对城市规划路建设的看与建议2010-06-15 20:31我的工作是交工作所以提得建议肯定和道有关系不管说到哪里涉及到哪个门说不对请指正说错了请批

衣食住行几件大事出必须的经常出行在路上加本职工作也就多观察了一些路面上的事情城市在发展城要展但是现在的基设施还是在哝(谐音)府部门也在力是没聊城老大哥有钱啊呵呵不只是大家都盼省管我也盼除了常的建设我觉得也希望在到建设方面上例如:在关于道建设上应当考全面些不一遍又一遍的挖想起什么该做就做应当多范围考不知路修好后还挖不挖也不知道

前几天队里科室队考察区道路存在的安全隐患和整改施当天就把考察报告做完很快是吗?不～原因就是市区的每条道路及在的问题都在我的记忆中都在个临清民的忆中我想有一天这样的记

先说新华路最应该先做的事政门负责的路面维修从鲁天口至老中口非机动车坑坑洼洼原来市区最好的标志性的路也破烂不堪邮局路以北的几个银行是否考虑办理业务的车辆括到您们的院里按照要求双六车是需要加护栏的要是后真的加了办理业务的汽车占了非机动车道也是不允许的是按现在状况下也占了非机动车道一半非机动车就不好走了市政部门也应当路根据不同的市车流量设置多些长一些的上下道再就是市中心的桥招待所桥青年桥古楼桥及龙是否是危是的话设立危桥警示牌其实路上少很多

城市的设一超载的货运料还是在时间段内要进路市区的学校门前应当设立警示标

先锋的市场路

红星路了也存上面的泄洪问对于药物路口至车路口的园林管理处隔离绿化带应当减少

青年路也是存在上泄洪问题因为就是京中学丁字路口东2OO米至西2OO米路南城市设门和市政部门要开辟修复人行道座路口至家城口的隔离绿化带园林管理处部门也应当减少减低高的植物记得有一位吧友因为银座路口安全出行说了出行的安我宁可不绿化古楼桥以西路北的树木很高大但是路高压

银座路口至中学丁字路口北路边石以上绿化带太宽太除了不好停车还为了找下一个出口走长的路尤其是雨季马路上的水排下去很多车在路边石以上也不走银座口以应把中间的树木挪走机动

有些道没有楚地指出大众路龙山路大路在修建龙山路自老电机厂以南

再就是林里马路两边的电哪个部门公司的都有太乱了大市都有地铁和空洞线路走地下新的城市发展各类的线路也都埋地下们这里是不是也有样的考虑或者多家单位共制一杆多用机动不意停在路边石以上想也有各种杆子的原因吧路灯管理部门应当保持在间时间段让灯光及时有效的明亮不仅给夜间出行上下班的人们带来明也震慑犯罪子有点亮就轻不敢下黑手有说的不足的地方呵呵呵说多了东一句西一句是那句说错了请批评指正也许我说的都在

对搞好城市规划管理的看法

对

谢 松

,安

【摘要】城市规划管作为一项基

2. 处标准偏低，达不到应有的

向,而且对于协调城市空间布、改人居环境、促进 《城乡建设规划》第四十六条规“未取得建设工 市可持续发展起到了至关重要的作用。现代新 程规划许可证或未按照建设工程规许可证的定 月异的时代,随城市步入快速发展阶段,市规划 行建设的，由县级以上地方人民政府责令限期改正， 管理方面的新问题也不断涌现,出现了许多不合理甚至 建设工程造价百分之五上之十以下的 ;无法 违法象。文章通过对城市规划管理意义的阐述,分析 采取改正措施消除的，限期除，不能拆除的，没 了当前城市规划管

【键词】城市 ,

低，

一、现城市规

城市划管就是包括市规划编制管

度，利于法 部

规划法》批准的城规划，对城市各项建设地和 3. 依法实施城市划管理的力度不够 在我国，由建设工程实施行政审查、批准、核发《建设项目选

逐步大，近的一些农也纷纷并入城规划。然而 见书》、《建设用

这部城郊合部的居民划法制意识薄

划， 及市内的建设目是否符合规

维持活。此，近年来，这部分人违

屋、 擅自设建筑物的

调各方面 见，规成果的质量把关、申报管严重。 而政府对这些违行为又处罚偏软，光靠宣传理。城市规划审批 管理主要是城

果，此不 从根

划管理、工程规划 管理和规划实施的监检查管4. 城市规划管缺乏公众监督。 我国大部分的城理等。城市规划管理接 关系着城市规划能否

者才是理的“决策者”，规划决策权集中

市长、四班子及几

随着我国城市化进逐年加快，城市的规划上就是少数人闭门造车式的产渐 物。规划师和众而只 偏离了重环境的可持续发理念，转而向科技是决策的执行人和贯彻和 人。因此地方政府和门规划的 经济两个方向，城市中发展着的群体开追求自身利策权过益 大，对行政审批缺乏约束制度和监督机制， 的

三、搞城市规划

规划，才能强对城市划的监督和

二、市规划

1. 城市划结构不合，土地使用效

国大多数的政府由过度注重城市的经 根各省市的建设要求统筹编制好体规划目标和可操 济形象，都将大部分财力投向了可获较大益的工业 作计划，

分为体规划、分区规划、详细规划、村规划、专项 用地，而公共绿地

规划城市计六大类。面推行控制性

场， 一味的注城形象工程，而忽略础环境设施的单元化管理，严格按照统筹划定城乡边界，避免 的建设 和量的提高。然从城市路网总体结构上来出现边界重复或不重情况的发生。 看，如果 主次干道与支路比例失调，网结构合2. 加强规划法律、法规的宣传，

的自

经营状态，土地

城乡

下

首先，由政开办并定期组织相部门领导对有关数应多于公务员人数，总数应为单数，应是城市规划市规划的律规进行学习，不断提高他们对贯彻法 的策机构。建立有效的城市规划监督机制，通过上级 律法规要性的认识，使之在城市规划等

法建设问题时严格依法办事，避免违法事件的发施事前、事中督，及时发现、制止违法违行为。这 生， 确保城市规划管理工作走上法管理的轨道。其样有利于强化级监督，防止于权力集中导致错误决 次，

四、

受到不法发 商侵时，拿起法律的武维权，用正确的在经济社发展不断深化的同时，当前城市规划居 途径解决题。 于越来越重要的

3. 将权集中于规划

简、统一、效能”的原则，规编权 复杂性和矛盾性。虽然现在城市规管理还存在不足之 和规划管理权必须集在市一级的权威部门，实行垂直 处，但只要对城市土地和空间资源置的不断优 一体化理。只有级规划局才能授权个建房划 化，合理调整城局，完善城市功能，有效提供公共 管理审批权和限额面积之内的筑工程规划审批权，以 服务等城市规划管理的实施。对城市规划制度和方法 及建设和建设工程督检查权和行政罚不断进行调整和改进，努力完善和创新，就有可能适应 权。 加强城市管理机构管理制度，做到事事有城市发展的要求，使市规划管理工作走上健康

4.

[1] 磊,浅谈城规划管理中的

2013.05规划委员会共同决策或参与决策规划事务，实现对城市

的科学理。员会体现科学性和民主性原则，由 政府设立，由公务

,接 3

2.4 加强理信息系的更新与完善 理信息系统3S一体化技术是现

是城市测绘工作的主要工作成果，地 也推进字市建有力技术保障。3S一体化技 术 理信系统也是数字城市建设发的重要数据来源，因 是将 GPS、RS、GIS三项技术进行整 合，应用于测绘 测绘部该大力加强对地信息系统的更新完工作的实际操作当中，通过 GPS 来建全的城市控制 善， 加强对种信息测手段的使用与研究，及时络，通过 RS 来实现各种信息数据的快速收集整理与 更新市 政建设所需测量数据、工程测量数据、地地理信息及时更新，通过 GIS 来实现对城市各项基础地 理测量数 据以遥感信息测量数据等，同还要意信息的有效管理。3S一体化技术的全面应用够有 及时修改与 更新数字地形图，此外还要注意加强对提升数字城市建设平与效率。所以作城测绘部量标志定期 维护以及推行有偿使用制度，加强系统的门， 必须加对 3S 一体化系统的综合应用， 3S 一体保障力度。 化技 术与本地区的实际情况进

2.5 完城市测绘工部门自身建

、

实际效果具有非常深远响。所以为了能够让城市测 我国的测绘科与技术已逐步实现了由传统测绘向 绘工作正为字城市规划、建设及管理贡献自己的 化测绘的转化跨越，正在沿着信息化绘道路迈 力量，测绘工作部门就必须大力加对自身的有效建进，这个迈进预示着测绘体系的全面转型，数城市测 设。 切实加强基测绘工作的组织与执行，要努力绘体系则是城市测绘在字城市件下的转型，这是一 保质保

参

用领域以及 服务领，要通过自身的努力大力提测[1] 秦峰 . 基础测绘在数字城市建设中地位其应 用绘据和结论 对数字城划、建设与理作的保[J]. 中小企业管理与科技,下旬刊,.2010,10, 障力度，要不断 完善自身管理，要大力强测绘工作[2] 陈强 . 城市数字化测量与数字城市研 [J]. 究 创人员的综合素质建 设，

作理念技术，要着 力引进合本地区本国具工作[3] 李国柱. 数字城市

资讯 .2008,35, 需求的高新技术设备。 只有这样，才能真正实现测绘

工对

关于城市规划的几点看法

关于城市规划的几

摘要:城市是生活和工作的载体, 城市规对于美化城市以及提 人们的城市生活品质有着非常重要的作用。 当今的中国社会正处于高速的发展当 中,全国城市化比率日增高,目前已然达到国范围的 50%,此,高品质 的城市规划是证市民优生活、 维持市可持续发展、 预防城病产生等等方 面的重要保障。基于笔的经验,在本文中提出了对于

关键词:城市规划;城市化;设计

一、引言

从古至今, 有城市兴起, 就会有相应的划工作, 只有规划导的 城市, 才能真正成为负载人们生活与工作的据点。 城市规划简而言之就是对城市 范围内的土地 . 空间 . 建筑等做合理性的布与相应功能部署,此来保障 人在城市中适 . 安全 . 健康的生活和工作。文提出了对于城市规划的几点认 识,望能够对相关领域的工作或学

二、做好城市规划

城市规划门古老的文化, 对于各个国家各民族言均在其漫长的发展 当中衍生出多种多样的城市规划风格, 然而, 抛出其乱复杂的外, 究其本 而, 城市规划的根是设计令城市与和谐发展的城市蓝图, 因此, 在城市 规划

1. 以正确的价值观社责任感为基奠。 城市规划的想和内容均出于设计 者, 们通常所说的城规师, 作为名合格的城市规划师, 首先要具备的 就是正确的价值观与社会感, 能够深刻的识到城市规划的对象和义, 能 够清楚地了解城市规划的使命和目的。 城市规划应当严格遵守 “ 以人为本 ” 的基本 理念, 这的 “ 人 ” 绝是那些为了满个人目的而利用金钱和利去影响城市规 划效果的,而是指普通的众群体,他才是真正的市规划体验者。因此, 一个高水平的城市划师, 最不可或缺的素质既不是学历, 也不是经验, 而是以 生活者为本的信念, 这样才能设计出真正满足市人和谐生存与发展的规

2. 借鉴不是目,合才是根本。城市规划作一项古老的学问,伴随各 个国家和个族的更替发展,衍生出了多种多样各具特色的城市规划风格。 于现代城市规划而言, 前人的规划念可以作为宝贵的经验, 用来参考与借鉴, 然而切忌不能原始的东西照搬在现在的规设当中。我们借鉴别的经验, 主要目的是要分析和究别人为什么要采这样的规划手, 在这样的规划措 下对于城市生活有着怎样的影响, 并将这样的思考方向和解决问题的方法运用在 现在的规划当中。城市规划的主要载体就是被规划

【doc】对城市规划体制改革的几点看法

对城市规划体制改革的几点

对城市规划体制改革的几点

口壬宁

奠一:本文从城市规划的现状入,从各层面分析T

能力低下,机制缺失,政府体制政企不分等现实存在

井收思辩的形式提出了关于规划机制改革的一些看法 关t:城规划规调控规划机制体改革 1实证:规划

格

城市规划的完整概念除了

研究与编}5目之外,社会实践是更 根本与斑性的内容在

捌设计市场背后,规划实践的

却令人担忧.

宏现的如在开发区热中,从

依据,编}5目与审批垒方位的隐藏着 "反规划"的施机制.

为,经过开发区热的冲击与考

明,目前城市规捌的调控作用应是不 格的,再如商场,高档

级别墅写字楼的过量过藕,产

局的低水平重复与结构雷同,港口, 机场等大型基础设的复建设,城 市发展与政区捌,城乡矛盾

中现的如调控城市建设项

局,功能,规横到底依据的是

刖?谁在起冼用?广州年初在交 通不便的二岛投资二亿多建广 东术馆与星海音乐厅,而闹市区里 着名的谊剧院门前却成了停车场, 全年只有新年音乐会那天晚上不允许 停车,再如黄花岗剧院"的竟 挂在丁个酒家大额之下.一位 化评论家说:一边是缪女神"成 丁座所谓国际大都市"的弃儿,一 边是缪斯女神高傲地远离市井尘 俗

微观的如有许多火车站广场 上人满为患,但内从货到食品到 药品惧垒的商场.还有快餐店饮食 店,茶室,准酒家,还有放影厅什 的则不会少.且大多可罗雀,再 如摆上电视机,发却人问津的豪 华公厕,这些公共投资形成的公共设 施使用与建

2原因:机制缺失

上述现象的表层原因是规捌控 与规捌目标

2.1综台性效益原则的

我们常说,规划没有自利益, 规划的利益就是大众的利益.但面 分散化决策与城市开发,对不 同利益集团与权

本来协调是远远不够的,如许多城市 近期规捌图上都上了水处厂, 否则难审批,但真正能实

2.2公正原则的

作为城市设施,其是为提高城 市文化品味,民素质或生活, 府应直接给予诸多优惠的投资,其 最大的原则就是要体现普通市民的台 理与公正使用而现在许多现象却 任其市场化,商,或因政府少 日投^而造成有设施颓败相迫 使其谋出路而呈商味,结果是降 低了这设施应有的服务内容与水 平无形中侵

城市物质空环正是城市错综 复杂的社会济关系的空间,城 市规划通过对前者的谓控也对后者有 着深刻的调整,但目前充分市场化的 规l划与开发机}5目对权,经济实力与 其势集团有良的回,有些甚 是以牺牲公共资源为代,而对 城弱势与边缘群体却缺少怀,如 住房公交,旧城更新政莆中蕴

2.4公众原则的

许多权力部门与斑策者急

立异,树板,创政绩,形象工程灯 工,不锈钢雕塑,草坪,广场,流 行什么上什么.在这种心态作下, 免不规模,选址,布局,形象以至 装修等方而的

2,5规划与实施机制不对称 规捌编制的本质是指施, 不能超越实施机制,规划编}5目的趋于 完美井投有改变实施机}5目的刚性,如 "先地,后地下看似简规划原 ,没有应机}5目配套仍是难实 施规划}5目中存诸多编制的系统 一骱.王宁-男.85骅.业千敞学

5]12885-2703

王宁看涪]998第a期第14卷 性与实施权力限性之间的矛盾 该看到,城市规捌作为一十完 整的学科与社会作用统,其所应坚 持的优化资源配置,公众利益表达, 经济,社会与环境效并重等基本目 标与贝是一致的.这一日标 整合下,规实践的主要作是直接 诱分散化开发者实现所编相规划 的过程与果,且也只有最终体现在 实践环节与实践果这一目的下,城 市规划整体

局部目标才有意义.这是从编制到 的台目标性与从实践到编相的合目 的性的统一,而整台种统一性正 是规捌制,它对规编相与规捌 麓同样有效.毫无疑问,上述现

3原因的原因:政府体制

企不分

问题是,规划帆本也不是自 在自为的,划管理是政府职,规 捌机制的调控也是在政体制的 背景下实现的,且只能是政府宏观机 翩与控体系中的一部分,目前前者 缺失很大原因正是后者缺失的反 映.因此,规划机相的革首先涉及 到其外部环境政体相的完善.判 断政府体的优良,简言之是否有 利于社会经的全面与可持发展, 在此前提应有良好的层级结构与协 同性.我认为,目前政府体翩中最突 出的问题是计划时代下来的政企 不分的特点,进而全面影

政企不分一是难以确立现代企业 翩与资主体的自我约束机翩,导 致投机,利益与风险不对称及策失 误,进面导致城开发的失误,大 量资金

处置,这方面东的金融危机已为 我们提供丁深刻教Ull;二是使 职能块分隔,导致调控手段如政 策,法规与行业理自身不完善或无 法实现,如政府的内贸,旅游,城建 部门无法对商场,宾与房地产项目 实现统协调,使城市发总体上 处于无序状态;兰是使许多情形下 控者与调控者台二为一,政府及政 府部门的利益与控对象相关联,使 调控的方向与力度发生偏差调控的 非程序化操作.总之.政

体相对规捌机制的最大负面影. 4思辨:规划

在政企分开的前提下,从长远 ,在构中国特色的政府行政体系 中,规捌究竟应该处于种地位. 有何种社会功能与自的调控机 ?这里仅以思辨形式提出一些看

总体而言,国的规划机制主要 由上而下组织,是集型的,但被置 于城建系统的一个分支,条条性强, 权力有限,行政级别低,调能力差, 性实践,不,另一方面又常 常越集约束,如发区高峰时面 积要超过现有城区总面积作为升

主要权力在于基,由此形成多样 化的捌机制横式,比联府没 有统求建立州规划管理机构, 各州规委之间的权力相差也很大,如 伊利诺斯州就分别有东北部西南部 规委及其它根据特定功能由几个县组 织起来l4个规划协调机构,50年 州政府也提过要给予规更多的权 力,12520个独立位都反对, 实上200多个市都不想放权,如对 区划的决权.当然,国情与体制不 同,政府的规划控翩权有差异,但 因地因事而宜,多元化的

4.2综合与专业

有些行政学专家为,规划管理 机构仅仅是于政府机构中专业 济管理机构(它有综合理机构, 监督服务机构,内务司法机构,社会 务管理机构).但从国外的经验 看却大多不是这样,如美国伊州东北 部规委除了相规捌与发展政策,为 区与镇发展提供技术撑外,还 要为州,县等政府资金与项目结合 分配到各十城市,这对规划实 具有报大的帮助;再如芝加哥规划 管理机构名为规划与发展局,下设 有社区发处,区域法规和中心区发 展处,工业

商业服处等,旧金山市规捌局下设 两大门之一即为长远规捌及经济 发展部资金分配与所谓发展" 很大部似于我们计委的职能, 而使物质形规捌与社会经济发展 规捌,也即所

4.3经济手段与其它

经济手段无疑是规捌帆相中最 的调控手段.如美国政府把大部分 所得税通过社区发展,住宅.交 等基金补助回地方,统筹运用即是 由规划局呻转

面帮助社区组织,业从下面上傲 规划,申各项基金,一面助所 财权保证法的规捌的施,如芝 加哥市规划局的社区发展,工业发 展,业发展及服务处等均握有相当 权即使在规划机构设置上,政府 也可以通过经济手段予以持.我国 的规划实施缺少力的经济手段, 这不是说城发展缺少财力,是公 共财政没有与划很好配合,即使是 法规化的些规捌措麓,如名城保 护,绿地设也常常由于财力不足而 得不列实麓合理的规划机否必 拣拥有财权?上一论点与实践的

l998年第3期第l4卷

4.4平行与垂直

这是机制设计中非常实)己关 系错综复杂的课题.平行"机制的好 在于公,劣处在于效率,垂 的则反.城市规划的对象是城市空 间与土地使用,因此至少在这一 上规划机柳应具有垂直性,象城市规 划与土管部门目前的扯皮现象已使有 科学性时效性与可操作性的区域 地利用方案难达成实质上,规 门并没有多占耕地的力,而是恰 恰相反(如集中紧凑舅日),且城乡土 地不同层级的行政元内都是一 整的整(在土地利用层次上更是), 在这一前下,无疑经济社会发展与 城市发展的关联更为本质,在我国 市化加速阶段与过分分散的聚落系统 需要调

些关系中,象城市规划与环保部门 则所不同,规划部门虽也具有环境 保护的动力,但城市规所涉及的 是其中的部分,二者应同作用,

4.5设计与管理

规划的本质是地方性的,规划编 与实施是一连续,动

善与主动行致的程.目前我国的城 市规管理机构大多只纯职 能,专构单一,合性与灵活应 变能力差,尤其是省级规划管理构 人员一般不足十人,与美国州级机 构差距很大,许多城市一些研究,方 案设计是委托给大学,设计院了 ,而如芝加哥市划局共有600多 ^,很多有政府职能的规致策, 方案有相应局规划师织,参与柳 订实践证明,二者节有许多弊端, 实质上,这是由于城市规划过程的 殊性如政府职能等决定,同时其作

4.6程序与变通

目前许多城市总规处在新的 未经批准旧不能用的"真状 .法律上有许题.某规划改 变虽有其合理性,但并不能因此而可 以意改变规划的台法性地位,而应 坚持法规化,程序化的操作,否则比 不存在法规更有害.但另一方面,有 些城市题不取丧于权力一定的 法,而取决于双方多方的谈判运 作,如纽约就有据不同目的而组织 起来的600多个规划协调组织,我国 随着城镇问题的区域化与跨行政区划 趋势,及市场经济体翩的完善,政 治体制改

越多因此规划机制井非是刚越 强越好,法规化之外的协调管理对人 才素质出了的需求,规划机制 设计不能没这方面的考虑.当然目

4,7开放与封闭

规划机制作用的城社会与不 同的利益团,以人为本目标定 着公焱与的权力,这也是社会公 平的体现如规划机构对财权的运 也是由机构本身的开放性,透明度 及利益涉及范围内的公焱参与所制约 的,甚至划本身就包括组建社区组 的过程另一方面,国外的经也 表明.许多市发展与规划问题政 府包办吃力不'时好.

强调规划在社会发展中应有 的地位与相应的社能的时,不 应否认规划本身的有限性,从现代西 方的历史来看,城市规划是作为政府 干市场.以市场的负面出 的,通过预先的协调,在公与效 的基础上规范以后的经济话动 因此,在市场经济下,城市规划

权,而只是具有否定权.这就是说,规

划机制应有发展优先,但必须

规划"与规捌不能决定发展,

优先的辩证性与灵活

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Ab~tract:Startingwiththesta. tusofcityplanning.theactually existedproblemssuchasdeft. cientcontro『,imperfectmecha- nlsm,governmentsystem,no strictdistinguishbetweengovern—

meritandenterprisesandetc. wereanalyzedinallaspects Someopinionsonplanningsys-

ternreformweresimultaneously putforwardindialectic8IfoI*m Keywords:Cityplanning.

Planningcontrol,Systemreform Planningmechanism

?

城市规划对城市的影响

城市规划对城市的

城市是什么，同学科的人们有不同的认识。比如：历史学家认为城一部用筑材料写成的历史教科书；政治学家把城看做政治活动的中心舞台；社会学家说城市是人口密集的社区，是一种生活式；经济学家将城市成生产力的密区及经济动中心；地理家则认为城市人口物质度集中的特定地。综合而言，城市是以人核心，以空间与环境资源为手段，以聚集经济益为特点的社会,经济以及物

随着社会的，产业结构有以种植业向制造业进而服务为主转化。使城市化成为一切国家社会发展的必经过程。城市化的基本特征包括：一个家或地区范围城市规模数量加；城市人口在总人口的比重长；经济发展和人均生产总值提高；城市公用设施现代化；居

由于城市化进程，城市不断发展，而一好的市的形成必然离不开一个好的规划。因此市规划对城市而言尤为重要。我国而言国快速发展，城市规划通优化市土和空间资源置，合理调城市布局，协调各项建设，完善城市功能，有效提供公共服务整合同利益主体的关，从在实现城市济，社会的调和可持续发展，维护城市整体和共利益等方面发挥着日益突出的作用。 而又何谓城市规划，城市规划政府调控城市空间资源，指导城发展与建设，维护社会公平，保障共安全和公众利的重政府公共政策一。它通过对城市未发展目标的确定，制实现实现这些目标的途径，步骤和行纲领，并通过社会实践引导城市发展。市规划的对象是整个城市，重点是以城市土地利为要内容和础的城市空间系统。城市规划一种地域空间管制规，即通过制实施各种规划来调控城市土地使用和空间环境的建设。城市规划的基本任务，是根据一定时期经济发的标和要求，确定城市性质，模和发展方向，统筹安排各类地及空间资，合部署各项建设以实经济和社会的可

城市规划对发展的作用，在通过对城市土地使用的调，改善市的物质空间结构和在土地使用中反应的社会关系，达到城市发展的目的。一般而言，城市规划作用体现为规划的，包括预，综合，分配，调和引导作用。从城市规的管理实践看在社会主义市场经下，城市规划对城市发展和建设所

城市规划对城市发展具有导和调控作用。城市规划通过有效的管理手和政策导，控，规范土地利用和开建设行为，进而对城市

用。

在市场经济的影响下，现代会物横流，人们为了追求短期的利益而破坏迹的现象屡见不鲜。但在在这一象大为减少，这不得不功合理的规划。在土寸金的海2005年中心城12个历史文化风貌去区保护规划全部编制完成得府批准。海的规划整体角度出发，全面梳理现，明确规划控制要求，为城市历史文化遗产保护提供了严格，规范的作依据。按照“分类保护，细化要求”的原则，明确每一类建筑的规划求，实每一幢现状建筑的保护整措施。同时按照“定图则，强化控制”的原则制街坊的分地块规划图则。同时上还积极的各类专项保护划，如世博会地，浦江两，苏州河沿线专项保护规划等。较为科学的城市规划为上的文物提供了有效的保护。由于城市规划所起到严的规范了土地的利用和开发建设行，海在经济飞速发展的情下仍有大量的历史古迹，如：中山居，**旧居，太平天国烈士墓，

和历史文化古迹相似还有绿化。解放以来，上的绿化经历了由到快，小到大，由变质变的过。根据上海市城市总体规划，按照人与自然和谐的原则，构筑城乡协调，各种绿化衔接合理，态功能完善稳定的市域绿化系统。上海制定了明确的目标。在目标下上海按照绿化生态效应观效应最优的原则合农业产业构调整，规划中心区及各级公共绿地为体。郊区以以态林为主体，以沿“，河，湖，海，路，岛，城”地区地为骨架，形成以“环，楔，廊，园，林”为特点的市化系统布局结构。由于合理的规划，使得上

上海的绿建设虽取得重要进展，但与国绿化进城市相比仍存在明显差距。中心城特别是内环线以内的绿化建设，仍处于还历旧账的阶段，区城镇的绿化尚于起阶段。以上海的绿化仍任重而道远，仍需要在城

但总而言之上海的城市规划对上海发展到了很好的先导和调控作用，为上海在发展经济，实现经腾飞的同留一份文底蕴，创造一绿意，更好的现人与自然的和谐共生。这也使上

城市规划对城市合和协调作用。城市规划通过综合协城个部门在市设和发方面的决策，实现城市经济社会的协调发展。市规划依据城市整体利益和发展目标考，虑城市经济，社会，资源，环境等发展条，结合个方面的发展需，在空间上，通合理布局，统筹安排和合理署各项用地和建，合理组织市中各种要素，调各方面的关系；在时间上，保持历史，文化传统延续性的基础上，正确处理市远期发展和近期建设的关系，安

和时序。通过规划有效和持续的实施，把各部门，各方的行和活统一到城市发的整体目标和合理

上海作为特大城有大量的人口，工厂商场。这要求海能充足的资能源。上通过科学的城市规划，到2010年初步形成多样，安全，清洁，高效的能源供应与消费体系。科学的城市规划使上海形成了科学的源规划布局。同时，上能源规划与城市体布局相合，统一规划留能源通道和能源目用地，将源，变电站，天气门站，能源通道走廊和能源备站等重大能源设施的规划纳入区（县）域总体规并严格控制，积极支持和配合能源

由于科学的规划，上海有合理的资源配置。这为上海提供了强的能保障，上海的发展提供了靠的保障。从而促进

空间上上有科学的能源网，在时间上逐步发，步步进。从改革开发时期的“建设和改造中心城”到社会主义市场经济转型时期提出了“以上海浦东开，开放为头，一步开放长江沿岸城，尽快上海建成际经济，金融，贸易中心之一，带动长江三角洲和

由于在时间认清楚时代特征，制定了合理规划，上海永持快发展的势头。特别是浦东，从以前的“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”到现在经济的飞速发展，成为三角地区的经济龙；从以前的一荒凉到在高楼大厦立；从以前穷之地到在经济的腾飞。它的开发与开发为上海，乃至全国提供了强大的动力，这可以说

上海在科学合理的城市规划综合与协调作用下，不断成长，全面发展。拥有竭的与超强能力。城市规划使它步前行，不断走向国际化，

2010上海世博会的口号是“城市让生活更美好”。海在科学的市规划下正在

而城市规划对城市的影响则是“城市规划让城市更学”，进而实现“城市让生活更

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