检察工作实践中,侦查监督部门不少检察官在撰写《审查逮捕案件意见书》上抓不住这种工作文书的要领,笔者根据撰写实践中存在的问题,谈一谈怎样写好《审查逮捕案件意见书》。
一、明确撰写要求,把握四个要点 如何能够从众多的案卷材料中,抓住摘录重点,客观全面反映案件事实,首要一点在于明确《审查逮捕案件意见书》的撰写总要求,而体现撰写总要求实质上就是一个综合分析、去粗取精、把握实质的过程。因此,撰写好《审查逮捕案件意见书》还要把握好四个要点:第一要明确文书性质,《审查逮捕案件意见书》不是对外的法定文书,它是案件承办人通过阅卷,综合分析归纳所形成的反映案件全貌及案件办理流程的内部工作文书。第二要弄清与阅卷笔录的区别。过去的阅卷笔录只是承办人对卷宗所有材料的摘抄过程。而《审查逮捕案件意见书》则是承办人对卷宗所有材料进行分析、提炼、归纳的过程。第三要全面反映。撰写《审查逮捕案件意见书》的基本点是要能全面展现出案件的事实、办理过程。第四要找准重点。撰写《审查逮捕案件意见书》的重点是审查认定的事实和证据部分。 二、体现审查过程,把握三种关系 一份好的《审查逮捕案件意见书》不仅要能达到“意见书在手如同卷宗在手”的总要求,而且还要能体现案件的侦查过程、审查逮捕工作过程,尤其是承办人对案件事实和证据的取舍、认定过程。做到这一点就要在审查撰写过程中,把握好三种关系:其一是犯罪嫌疑人供述与辩解与被害人陈述的关系。其二是犯罪嫌疑人供述与辩解及被害人陈述与其他证据之间的关系。其三是证据与证据之间的关系。总之,只有认真审查,正确把握上述三种关系,去伪存真,在三者之间用简明扼要的文字加以对比、分析,并得出逻辑性的结论,才能发挥出《审查逮捕案件意见书》应有的作用。 三、注重因案制宜,突出案件主题 高检院印发的《审查逮捕案件意见书》的样本,对这种工作文书的结构、要求、组成部分等作了明确的规定。通过检察实践证明这一文书体例虽然适宜大多数案件,但案件事实从来各不相同。因此,在撰写中要遵循“因案制宜”的原则,就特殊的个案适当调整、增减文书内容。其次每一个案件却有其特有的主题。比如事实清楚、证据充分的案件,它的主题就是要反映出哪些事实是清楚的,哪些证据是充分的;不构成犯罪的案件,主题是法律规定的未达到犯罪数额和情节,或者是没有证据证明是其所为。只有抓住和围绕案件主题,才能做好《审查逮捕案件意见书》。 审查逮捕案件意见书文书格式) XX省XXX人民检察院 审查逮捕案件意见书 x检捕审( ) 号 一、受案和审查过程 本院___年__月__日接到xx县_____以____字( )第___号提请批准逮捕犯罪人___涉嫌__________罪的文书及案卷材料、证据后,承办人_______审阅了案卷,讯问了犯罪嫌疑人,告知有关权利和义务,核实了有关证据,现依法对本案审查完毕。二、犯罪嫌疑人基本情况 犯罪嫌疑人___,_,____年__月__日出生,_族,___省__县__人,__文化,职业__,家住__县__镇__村___组___号。简历岁在校读书; 岁在 。没有受过行政、刑事处罚。无影响羁押的严重疾病。___年__月__日因涉嫌________罪被公安机关刑事拘留,现羁押在__县看守所。家庭情况父亲:母亲: 三、发案、立案、、破案经过 四、经审查认定的案件事实 (一)侦查机关认定的案件事实 (二)经承办人审查认定的案件事实 经审查,承办人认定的案件事实与侦查机关认定的案件事实一致。认定上述事实有以下证据证明:1、物证、书证(1)__县公安机关提供的___的户籍证明,本证明可以证实___己经达到应负的刑事责任。(2)2、证人证言 3、犯罪嫌疑人供述和辩解 4、鉴定结论 本鉴定结论符合________罪_____的规定。以上证据证实的内容能够相互佐证,而且证据来源合法,足以采信。五、需要说明的问题 六、处理意见 承办人经审查认为:犯罪嫌疑人 以非法占有为目的,秘密窃取他人财物,数额较大,其行为已经触犯我国《刑法》第264条规定,涉嫌盗窃罪。其犯罪事实清楚,证据确实,符合批准逮捕条件。 承办人意见:根据我国《刑事诉讼法》第60条第1款的规定,建议以________罪批准逮捕犯罪嫌疑人___。承办人:XXXX
检察工作实践中,侦查监督部门不少检察官在撰写《审查逮捕案件意见书》上抓不住这种工作文书的要领,笔者根据撰写实践中存在的问题,谈一。一、明确撰写要求,把握四个要点如何能够从众多的案卷材料中,抓住摘录重点,客观全面反映案件事实,首要一点在于明确《审查逮捕案件意见书》的撰写总要求,而体现撰写总要求实质上就是一个综合分析、去粗取精、把握实质的过程。因此,撰写好《审查逮捕案件意见书》还要把握四个要点:第一要明确文书性质。《审查逮案件意见书》不是对外的法定文书,它是案件承办人通过阅卷,并综合分析归纳,所形成的反映案件全貌及案件办理流程的内部工作文书。第二要弄清与阅卷笔录的区别。过去的阅卷笔录只是承办人对卷宗所有材料的摘抄过程,而《审查逮捕案件意见书》则是承办人对卷宗所有材料进行分析、提炼、归纳的过程。第三要全面反映。撰写《审查逮捕案件意见书》的基点是要能全面展现出案件的事实、办理过程。
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