贯彻落实新修订的《军队基层建设纲要》,推动强军目标在基层落地生根,在着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,开展实战化训练,提高精细化保障水平等工作的同时,还要注重解决基层建设中的矛盾问题。矛盾问题解决不好,势必干扰各项决策和举措实施,影响《纲要》在基层落实质量。
重视做好干部骨干思想稳定工作,有针对性地抓好主题教育,健全和落实有关激励政策规定,充分发挥选人用人、奖励表彰、优待福利等导向作用。基层干部骨干是基层建设顶梁柱,干部骨干思想稳定,基层就稳定;干部骨干精神振作,基层工作就积极活跃。但当前个别骨干思想不够稳定、献身国防和军队建设意志不强等问题不同程度存在,如有的在反“四风”、正作风问题上思想还没有转过弯子,错误地认为,当干部,地位上已没有什么优势、待遇上已没有什么特殊,存在“为官不为”等现象。对此,必须结合主题教育纠偏正误,把做有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人放到政治素养、职业道德和使命责任的高度来认识,把“三严三实”专题教育整顿向基层延伸,教育干部骨干努力适应政治生活和作风建设新形势,引导干部骨干把思想、意志、精力集中到带部队、当尖兵、练精兵和完成各项工作任务上来。同时,把相关激励政策、福利待遇贯彻好落实好,对工作积极、表现突出、业绩突出的干部骨干要大力表彰、优先晋职和给予奖励,切实使大家感受到,积极消极有区别,干好干差不一样,让先进有自豪感,让中游有紧迫感,让后进有耻辱感,使每个干部骨干的作用都充分发挥出来。
重视纯正基层风气,从严从紧抓好基层风气专项整治,下力纠治发生在士兵身边的不正之风,使改作风、正风气在基层落地见效。好风气是基层建设的重要保证。随着党的群众路线教育实践活动的开展,中央“八项规定”精神和军委“十项规定”的贯彻实施,基层风气、官兵关系大为改善。但是有些问题并没有完全根绝,如净化“生活圈”“娱乐圈”“朋友圈”问题,处理士兵考学、提干、学技术等敏感事务问题,有的就没有做好,依然掺有个人感情和利益因素。过去我们说“用对一个人,激励一大片;用错一个人,打击一大片”。这个道理至今依然管用。处理任何与官兵利益相关的事务,只要掺入个人感情和利益因素,存在不公现象,都会给大多数人带来伤害。因此,凝聚官兵力量,必须进一步把风气搞端正,在巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上,把净化风气工作做深做细,切实以上级指示要求和官兵的客观评价为标准,只要还有与上级精神不相符、与官兵评价有差距的现象,就主动改正,基层干部要有领风气之先的责任担当,做正风肃纪的表率。
重视保持部队安全稳定,严明政治纪律和政治规矩,严格落实安全工作制度,及时搞好风险评估和隐患排查,严防发生事故案件特别是重大安全问题。安全问题天天讲、月月讲,有的同志不免有不耐烦心理。然而实践证明,无论对一个部门、还是对一个地区,安全问题什么时候都是十分重要的问题,没有安全保证,什么事情也做不成。近段时间来,在确立战斗标准的同时,对安全标准进行了一些反思。但反思安全并不是不要安全,而是要摆正安全工作位置,我们所要纠治的是为了安全而牺牲战斗力的做法。首先要抓好政治安全。政治上不可靠、立场上出问题,就不只是影响战斗力的问题,而是枪杆子听谁指挥的问题。这样的安全问题绝对不能发生。要有针对性地加强官兵思想政治教育,严明政治规矩和政治纪律,实施有效手段加强管理。其次,要有效防止事故案件和重大安全问题发生。这类安全事故发生,不仅造成人员和财产损失,还会因互联网迅速传播而在社会上造成负面影响,损害部队形象。因此,必须严格落实安全工作制度,认真借鉴各种有益经验,采取措施加强科学管理,扎扎实实把安全工作做到位。
重视纠正“五多”现象,认真执行《纲要》关于“四个统一”“五个坚持”“四个不得”等规定,采取量化措施严格控制各类会议、文电、工作组,切实克服基层忙乱现象。“五多”问题曾经是基层反映较强烈的问题,新修订的《纲要》对解决这类问题提出了明确要求,规定很细、很具体,比如为减轻基层负担,明确提出,不得随意借调基层官兵,不得向基层索要文字材料,不得增加总部规定以外的登记本和统计报表,不得搞名目繁多的调研、检查和评比。落实好这些要求,就能有效减轻基层负担。领导机关的同志应以此为规范,严格要求自己;基层的同志也应该以此为依据,要求机关严格按照要求来做。解决基层“五多”问题,最重要的是树立依法治军的理念,坚持各项工作按照法律法规办,减少主观性、随意性和盲目性。
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