外国人永久征求意见稿

按现行的规定，每次征求社会意见的时间为一个月。

1、一个制度或者政策先由政府某个职能部门提出制定的需求，然后召集官员专家和代表，一般为基层人员和利益相关zhidao者，比如电价涨一般要问电力公司和用户，实际中国很多时候只有利益相关者没有消费者的代表，这些人组成一个课题组或者叫其他名字，制定具体的文件决定怎么弄，这个文本叫初稿。
2、然后上交国务院或者党中央，由决策者商议怎么改改，然后向社会公众征求回意见，这个叫征求意见稿，然后召开民主座谈会，和民主党派和无党派人士商量怎么改改，这个叫征求意见稿第二稿，然后开党代会或者中委会或者政治局会商量怎么改改，得到草案。
3、当然后面这四个程序中如果非常不满意的可以打回去让课题组再改，或者再找个课题组重写，再走一遍流程，到这里就得到草案，基本就定了，然后人大常委会或者人大会开会表决，理论上可以否决草案，但实际上开国至今没否决过，票数争议最大的是三峡工程当时有600多张反对票400多弃答权票，赞成票1000多张，人大表决基本是个形式，因为提前都会沟通，代表团讨论时候会统一意见，有不满意的条款可以先改改，表决时候肯定可以通过。