范文一:数字化城管工作计划
数字化城管工作计划
数字化城管工作计划?
? ?篇一:
?如何做好数字化城管工作如何做好数字化?城管工作? 许昌市和开?封市是全国数字化城市?管理系统和“智慧城市”建设的试点城市,其??系统建成以来,通过运行,实现了“城市精细?化管理水平大提升、城??市管理效能大提速、城市市容环境大变样”的?目标,许昌等城市连续??多年被授予“河南省城市精细化管理优秀城市?”荣誉称号。为学习外??地先进城市管理经验,市城市管理局组成考察?组,于?12月上旬分别赴?信阳、许昌、开封,对三市数字化城市管理?的规划、建设、运行、?管?理情况进行了深入细致的参观学习,先进经?验值得我市借鉴。?
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一、 先进经验? 许昌、开封、信阳是我省在数字化城市?管理系统建?设方面具有代表性的三个城市。许?昌市作为住建部数字化?城市管理系?统建设的试点市,?201X年已建成系统并运行;开封市?城市管理系统?于201X?年,月投入运行,目前管理运行较为规范;?信阳市今年年初?
启动建设,,月份刚刚建成,?目前处于试运行阶段,?与我市进程基本?
相仿。总结三个城市的先进经?验,其主要特点有:?
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(一)组织建设方面:?
?在筹建阶段,三市均成立了由市长为指挥长?、常务副市长和主管?
副市长为副指挥长、辖区?政府和各有关部门主要?领导为成员的数字化?
城市管理工作领导小组,?全面负责系统建设的资??金筹措、评审论证、立项、招投标、资源共享?、数据普查、软硬件建?设、体制机制建设等?
工作,同时,市政府制定?印发了数字化城市管理?实施办法,确保系统?
建设的顺利进行和运行通?畅。?
(二)实施范围方面:?
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一是区域上,三市数字化城市管理系统?覆盖了中心城区建成区?,开?封、许昌、信阳市系统一期工程覆盖面积?分别为,,、,?
,、,,平方公里。开?封、许昌市通过系统建?设规划和预留接口,?
目前已完成二期工程建设?,覆盖面积分别达到,?,,、,,,平方公?
里。?
二是行业上,三市数字化城市管理系?统将负有城市管理职能??的各区政府、各职能部门、各专业公司全部纳?入考核监督体系,其中?开封市?有,,个、许昌市,,个被考核责任单?位,信阳市目前尚未正?式运行,?工作体制有待逐步健全。?
(三)系统建设方面:?
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一是注重资源整合。三市整合共?享了规划、国土、公安?、民政等城?市数字资源,完善了中心城区建成?区的基础地形数据、单?元网格数据、?事部件数据和地理编码数据,有?效节约了建设成本。?
?二是注重技术领先。三市数字化城市管理?系统全部采用国内一流?的?先进技术,在市、区两级指挥中心硬件建设?、视频监控、接收终端?、?软硬件集成、移动指挥车辆、城管通配备等?方面,均做到了一步到?位,?保障系统功能需求。?
三是注重功能拓展。三市数字化城市?管理系统除了国家规定?的,大?基础子系统之外,均建设了领导移动督?办、视频智能识别、数?字执法、?应急管理、服务热线、视频会议等扩?展子系统,并将行政效?能监察、?政府绩效考核、突发事件处理、城区??防汛、社会治安等领域纳入数字?化综合管理系统。?
(四)管理机构方面:?
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一是机构设置。开封市和许昌市在建设?数字化城市管理系统的?同时,?均按照住建部规?定,同步组建成立了隶属于市政府、相对独立?、高规?格的数字化城市管理监督指挥中心,由?市城管委管理,代表市?政府对?数字化城市管理工作进行监督考核。开?封市、许昌市数字化城?市管理?监督指挥中心均为副处级全供事业单位?,内设科室,个,分别??定编,,名、,,名。信阳市数字化城市管理?指挥中心尚未正式批准?成立,?拟设科室,个,定编,,名。?
二是人员配置。正式工作?人员:?
实行“抽人减编、内部调剂”?的办法解决。坐席派遣?人员:?
实行社会公开招聘的方式,由?市人事局按照标准进行?招录,市财?政解决人员工资和“五金”。开封?、许昌、信阳指挥中心?坐席派遣人?员分别为,,、,?
,、,,人。信息采集人员:?
?开封市和许昌市本着“政府花钱买服务?”、“养事不养人”的?原?则,通过市场化运作和招投标方式,对信息?采集业务实行“外包”?,?由社会第三方机构负责招录、使用、管理城?市管理监督员。信阳市?正?在进行信息采集的市场化运作。?
(五)考核机制方面:?
?三市在数字化城市管理系统运行中,通?过实行高位监督,建立?科?学的考核评价机制、透明的成绩公示机制、?严格的工作问责机制,?形?成了分工明确、责任到位、监督有力、运转?高效、科学规范的城市?精?细化管理长效机制。 ?
一是责任明晰化:?
三市都严格划分各区政府、各职能?部门、各专业公司的城?市管理?责任,对事件、部件管理责任进行确权?,明晰考评内容,明确?工作标?准,实行严格科学考评。?
二是采集市场化:?
许昌市、开封市信息采集??业务通过招投标,委托具有资质的第三?
方机构按照管理标准和监管要?求,进行信息数据的采?集和核实。这种?信息采集模式使考核机构处于?比较超脱的位置,保证?了巡查工作的客?观、公平、公正;保证了问题?得到及时发现、快速处?置;保证了巡查?的全覆盖、全天候、无缝隙。? ?
三是评价自动化:?
三市的评价系统均实现了自动化。?所有考核数据均由计算?机自动?生成,不掺杂任何人为因素,保证考核?成绩的公开、透明、真?实、准?确,使绩效考核工作更加规范化、制度?化、标准化。?
四是奖惩制度化:?
?三市的城市管理实现了奖惩制度化。根据考?核成绩,一方面实行?
“月通报、季讲评、半年?小结、年度总结”制度?,副市长和市长分别?
参加每月和每季度的城市?管理讲评会。另一方面?实行全市通报制度、?新闻媒体曝光、领导检讨?发言、行政问责制度,?干部绩效考核、文明?单位验收、财政经费拨付?、目标管理考核、物质?奖惩相挂钩,奖优罚?劣。?
(六)运行效果方面:?
?一是推动了“大城市管理”格局形成。建?立了数字化城市管理指?挥?监督平台,整合了城市管理资源,把负有城?市管理职责的单位全部?纳?入数字化城市管理系统,实现统一监督考核?,建立完善了数字城?
管?“三项机制”(统一高效的指挥监督机制、快?速准确的问题应对机?制、科学完善的考核评价?机制),实现了“三个?第一”(第一时间发?现问题、第一时间处置问?题、第一时间解决问题?),形成了“条块结?合、部门联动、社会参与?、齐抓共管”的大城管?格局。?
二是实现了精细化长效管理。管?理区域精细化。通过万?米单元网格?管理法,对管理地域实现分层、分?级、全覆盖、无缝隙管?理。管理内?容精细化。通过城市事部件管理法?,将城市管理对象逐一?登记编码,?明确管理责任单位,使管理对象与?责任单位一一对应,确?保事事有人?管。处置标准精细化。通过明确各?区、各职能部门、各专?业公司的管?理职责、工作流程,明确事部件的?立案、结案标准,明确?问题的处理?流程、完成时限,避免了职责不清?、职能交叉、多头管理?、推诿扯皮?问题,实现了城市管理“从粗放到??精细、从被动到主动、从开环到闭?环、从分散到集中”的四个转变。? ?
二、 工作建议?
(一)建立高位监督的工作机构。?数字化城市管理是城市?管理的新?模式,是一项“一把手”工程,必须??得到市委、市政府的高度重视和?支持。按照住建部《数字化城市管理?系统建设模式导则》要?求,?
一是要报请市政府成立由市政府主?要领导为组长的市数字?化城市?管理工作领导小组,统筹负责数字化城?市管理建设、运行、管?理工作;?
二是建议成立高规格的市数字?化城市管理监督指挥中?心(许昌市、?开封市均为副处级机构,主要领?导按正处级高配),确?保高位监督、?统筹协调、全面推进数字化城市?管理工作。?
(二)实行信息采集市场?化方式。许昌、开封等?指挥中心建议,城?市管理监督等业务尽可能打?包,实行市场化运作,?由一家或多家社会?第三方机构实施。原因是:? ?
一是建设方案已得到省住建厅??的评审批准,将作为系统未来验收的?必备要件;?
二是通过市场化运作,可以降低管理?成本,减少财政开支;? ?
三是减少不必要的巡查监督精力支出,?尤其是对其他,,多个?职能?部门的工作监督,专心做好业务工作;?
?四是实行社会第三方监督,保证考核评价?的客观、公平、公正。? ?
(三)尽快完善工作运行机制。系统?运行的核心在于机制。?必须以?系统平台为基础,配套完善相应的工作?运行机制,通过规范工?作流程、?明确责任分工、强化绩效考核,提高?各部门、各岗位工作积?极性和能?动性,真正提高城市管理效能,提升?城市环境品质。应报请?市政府尽?快出台《南阳市数字化城市管理实施?办法》、《南阳市数字?化城市管理?指挥手册》、《南阳市数字化城市?管理考核奖惩实施办法??》等规定,建立完善数字化城市管理系统建设?运行的核心工作机制和?规范化体?系,确保系统运转顺畅。?
(四)加快队伍组建和培训?工作。?
一是组建指挥中心:?
要报请市编委尽快成立市?数字化城市管理监督指?挥中心。指挥中?心为处级全供事业单位,定编?,,人,采取在市城市?管理系统“抽人?减编、内部调剂”的方式解决?。?
二是坐席员招录方面:?
请市政府协调市人劳部门,?同意指挥中心面向社会?公开招聘,,?名受理员和派遣员,工资福利由?市财政解决。?
三是监督员队伍组建方面?:?
待市政府批准对信息采集业务实行?市场化运作后,监督员??由中标公司招聘并管理,培训合格后上岗工作?。?
(五)加快区级系统平台建设。根?据建设方案要求,中心?城区区级?系统平台作为市数字化城市管理系统?的重要组成部分,采用?市、区一?
体化建设方式,由区政府(管委会)?为建设主体,区财政出?资,按照?既定设计评审方案和专家指导意见,?实施区级平台建设。建?议市政府?下文督促四区和相关责任单位按照既?定方案要求,加快区级?和相关责?任单位平台建设,确保我市数字化城??市管理系统的顺利建设和运行通?畅。
?篇二:?
?区数字化城市管理工作方案福田区数字化城?市管理工作方案? 深圳市被建设部列为全国数?字化城市管理的试点城?市。为了做好这项工?
作,实现城市“科学、严?格、精细、长效”管理?,加快建设“和谐福?
田、效益福田”的步伐,?不断推进福田区城市管?理体制创新,根据《深??圳市数字化城市管理工作方案》的具体要求,?特制定本方案。? —、实?施数字化城市管理的意义? 福田区是深圳市委市政府所在地,是深?圳?市重点开发和建设的城区,随着城区建设的?不断推进,城区面貌日?新?月异,但城市管理水平和运行效率如何与时?俱进,成为一个重要课??题。通过系统性、网络性、程序性和透明性的?信息化管理来推进城市?管理?资源优化整合,管理流程科学再造,管理?主体多元参与,成为提?高城?市管理水平的有效手段。数字化城市管理?能够以信息为先导来整?合、?引导和分配城市管理资源;能够使城市管?理从定性变为定量、静?态变?为动态、单一变为综合,滞后变为实时;?能够促进城市管理手段?、管?理模式的创新和政府的职能转变:?
?能够实现城市管城区安全和社区服务方面信?息资源和通信手段的?
整?合与共享,强化社会管理和公共服务功能,使?政府能够提高城市的?
运行效率,实现对城市的?“科学、严格、精细、?长效”管理。?
二、实施范围和建设目?标? 一)实施范围
1.?地域范围:
?根据市里的统一规划,在福田区内实施?数字化城市管理的地域?范?围为整个福田辖区。 ?
2.对象范围:?
纳入数字化城市管理对象的范围:? ?
?第一阶段建设以建设部颁布?的《城市政综合监管信?息系统管理部?件和事件分类与编码》?(CJ/T214?—201X)城镇建设行业标准确定?的六?大类部件(包括公用设施类、道路交通类?、市容环境类、园林绿?化类、?房屋土地类等市?政工程公用设施及其它有关设施)和五大类事?件(包?括市容环境、宣传广告、施工管理、突?发事件、街面秩序)为?主,以?及我市新增加的30?种部件19种事件。?
?第二阶段建设新增加城区安全和社?区服务两大类事件和相?应部?件。 二)建设目标?
1.第一阶段目标:?
在市数字化城市管理试点工?作领导小组的统一部署?和指导下,通?过实施福田区数字化城市管理系?统的配套建设,实现福?田区城市管理?由被动管理型向主动服务型转变?,由粗放定性型向集约?定量型转变,?由单一封闭管理向多元开放互动?管理转变。开展与市级?系统对接,构?筑一个市区统一数字城管综合平?台。实行指挥、监督、?执行适度分离,?创新福田区城市管理体制,再?造城市管理流程。?
2.?第二阶段目标:?
建设福田区社会管理应用平台,实??现区内各职能单元的信息资源?共享和数据流转交换。推进以块为主的?行政体制改革,理顺左?右关系,?着力强化社会管理和公共服务功能。?实现我区城市管理、城?区安全和?社区服务方面信息资源和通信手段的?整合与共享。?
三、建设时限? 福田区数字化城市管理信息系??统第一阶段建设工程应于?201X 年6月28?日前建成并投入运行,并于?7月份接受建设部?验收。第 二阶段建设工程计划在第一阶段?工程完成后展开。?
?四、建设内容 第一阶段:?
福田区数字化城市管理系?统建设包括:?
与市局对接的综合平台?、统一的城市部件普查?、监督指挥体系、?自动评价机制、区级城管数?据交换平台、区级网络?硬件、监督和指挥?中心、机房工程建设、区级?应用系统开发等方面。? ?
1.与市局对接,构筑一个城管综合?平台。该平台是指由市?城管局牵?头建设的深圳市城市管理信息平台,?通过多样化的信息釆集?手段和网?格化基础信息管理,随时、随地连接?到统一的管理部门?,并实现信息?
的双向互动与共享,?
2.统一的城市部件普查。按?照市局的统一部署,通?过对福田区城市?
部件进行全面普查,建立福田?区城市基本部件数据库?,综合使用行政?
区划分、地理网格、位置顺序?三种编码结合方法,对?部件进行系统编?
码,并在网格中实行精确地理?定位。?
3.建立监督指挥体系。加强?统一管理,建立监督和?指挥机构,对己?
有的城市管理机构资源进行整?合。区级城市公共管理?监督指挥体系具?
体处理日常性的城市管理事件?与部件问题。?
4.?建立自动评价机制。建立一套科学完善?的监督考核体系,对城?市?管理的各方面工作进行考核评价,既能监督?城市管理中发生的具体?问?题,又能监督执法质量。?
5.区级数字城管数据交换平台?建设。借助数据共享与?交换系统,实?现信息资源整合与共享。?
6.?配套设施建设。包括区级网络硬件、监?督和指挥中心、机房? 工?程建设等。 第二阶段:?
开发建设福田区社会管理应用?平台,与数字化城管信?息系统平台?对接。实现区内公共服务管理、城?市安全管理和社区服务?各专业部门?之间的信息同步和协同工作等。? ?
五、项目组织领导机构? (一)成立深圳市福田区数字化城市??管理试点工作领导小组,? 负责该项目的组织 ?领导。 组长:
?杜玲 副组长:
?张仁利 成员: ?
杨柳(区应急指挥中心)? 李健盛(区发展计划局)? 廖吉安? (区科学技术局) ?蔡传松 (区财政局)? 谷廷兰 (区司法局)? 杨毅 (区人事局、区编办)? 黎德良 (?区劳动局) 刘光滢? (区建设局) 李雷?鸣 (区文化局) 蔡转弯? (区计划生育局)? 黄勇 (区审计局)? 麦振新 (区监察局)陈明达? (区环境保护局)? 谢作正 (?区统计局) 胡敬东 (?区城管办、区城管?行政执法局) 朱建伟 (?福田公安分局) 黄?漫娥 (区机关事务管理局)? 陈慧明 (区安全生产监督管理局?)? 张学凡 (区建筑工务局)? 洪存伟 (区重建局)? 冯流看 (?区政府采购中心) 林穗平? (工商局福田分局)? 罗伟国 (公安局交通局福田交通大??
队) 李生伟(园岭街道办事处)? 陈佳维(南园街道办事处)? 刘炳?强(福田街道办事处)? 陈伟明(沙头街道办事处)? 赖莲凤(梅林街?道办事处) 黄锡武(华富街道办事处)? ?曾湘建(香蜜湖街道办事处)? 周运昌(莲花街道办事处)? 领导小组下设办公室,办公?室设在区城?管办,具体负责该项目的组织实施?。办公室主任由区城管?办主任胡敬?东同志担任,副主任由区城管办副?主任杨沾吉同志担任,?办公室成员?由区计划局、财政局、审计局、监??察局、采购中心各派一名同志组成。? 办公室下设?3个工作小组,具体是:?
综合协调小组:?
由区城管办牵头,区计划?局(区信息中心?)、科学技术局、财政局、?
建设局、审计局、机关事??务管理局、重建局、政府采购中心配合。负?
责项目投资预算编制、立?项申报、招投标、结算?、投资进度监管工作:? ?
负责项目前期采购的咨询服务,项目?中后期区监督中心和指?挥中?心的硬件系统、软件系统、工具软件及监?督管理数据无线采集设?备的?购置工作:
? 协调区内各有关部门共同开展试点工作:?
?负责市与区之间、区内各相关部门与城?管部门之间网络信息资?源?的共享协调工作,包括网络互联,共享信息?的收集整理,综合信息?普?查协调等工作:
?落实办公工作场所。? 技术服务小组:
?由区城管办牵头,区信息中心、科学技?术局配合。负责技术方?案?的需求分析,方案概要设计、论证、评审,?质量控制,技术支持;?负?责区监督中心、指挥中心与各街道办事处及?区政府相关部门的广域?网?建设和信息共享软件的开发工作。? 综合普查小组:?
由区城管办牵头,区应急指?挥中心、计划局、旅游?局、教育局、?科技局、民政局、司法局、财政?局、人事局?(编办)、劳动局、建设局、?
文化局、卫生局、计生局、?审计局、环保局、统计?局、福田公安分局、?
机关事务管理局、安监局??、重建局、福田工商分局、福田质监分局、?
交通局机动车服务市场管?理分局、福田消防大队?、园岭街道办事处、?
南园街道办事处、莲花街?道办事处、梅林街道办?事处、香蜜湖街道办?
事处、华富街道办事处、?福田街道办事处、沙头?街道办事处、市燃气?
集团、市报业集团、市广?电集团、深圳供电局配?合。负责协助市城局?
管普查小组及有关技术单?位开展城市管理设施普?查工作。?
六、运行模式与整体架构? (?一)运行模式。依托统一的城市管理数?
字化信息平台,以区级运行??为主体,运用单元网格管理方法和城市部?
件管理方法,每个单元网格?内派出监督员,利用信?息采集器收集网格?
内的部件和事件信息,通过?信息收集、案卷建立、?任务派遣、任务处?
理、处理反馈、核实结案和?综合评价七个环节,实?现专业监督和综合?
监督的有机结合,信息技术?与城市管理应用的有机?结合,政府监督与?
群众监督的有机结合,精细?规范管理与全面覆盖管?理的有机结合,内?
部考核和外部评价的有机结?合,高效管理与长效管?理的有机结合,? (二)总体架构。数字化管?理体系中包括:?
?一个综合平台、两个?运转轴心、一套自动评价机制三个方面。?
1?、构筑综合平台。是指城市管理信息平?台,以万平方米网格为?精?细管理量级,根据属地管理、地理布局、现?状管理、方便管理、负?荷?均衡、管理对象整体性等原则进行科学的划?分,作为统一的基本单?元?网格,相关部门根据?各自的需求进行组合形成部门工作网格。对城?市?部件进行全面普查,建立城市基本部件数据?库,综合使用了行政区?划、?地理网格、位置顺序三种编码结合方法,?对部件进行系统编码,?并在?网格中实行精确地理定位。通过多样化的?信息采集手段和网格化?基础?信息管理,随时、随地连接到统一的管理?部门,并实现信息的双?向互?动与共享。
2?、设置两个运转轴心。是指城市公共管理?监督中心和城市公共管?理?指挥中心。为了保证这套新工作流程的顺利?进行,加强统一管理,?在?管理机构设置上要求建立两个轴心(监督轴?、指挥轴),成立两个??中心(监督中心、指挥中心),同时对己有的?城市管理机构资源进行?整?合。监督中心将同指挥中心共享整合后的全?市视频监控资源,同时?两?个中心通过协同办公平台和政务专网实现无?缝信息互联共享?
3?、建立自动评价机制。为了保证新模式下?城市管理的健康运行,?切?实发挥其应有的作用,全面提升城市管理水?平,必须建立一套科学?完?善的监督考核体系,对城市管理的各方面进?行考核评价,既能监督?城?市管理中发生的具体问题,又能监督各有关?部门的工作职能。通过?考?
核各专业部门、街道办事处的立案数、办结?率、及时办结率、重复?发?案率,促进各个部门主动发现问题,主动解?决问题。?
一是由计算机自动生成内部考?核:?
系统考核的结果纳入到政府部门?目标管理定期通报各部?门。?
二是实行透?明政府的外评价:
?在政府网 站上实时公布各部门办理情况?,接受公众监督和满意?度?评价,同时进行网上打分。? 七、工作内容与分工? (一)前期筹备工?作(201X年4月?5日前)
1、成立领导工作小组,?从区各相关单位抽调人?员组成筹备组?,拟定工作方案上报区政府,以?区政府名义召开项目启?动动员会。以上工作?
由区城管办负责落实。? ?
2、聘请咨询公司,编制项目实施可行?性方案、初步技术及深?化设?计。此项工作由区城管办负责。?
3?、组织召开专家评审会。此项工作由区计划?局(区信息中心?) 负责。?
4、立项申报、经费审计、经费?核拨、结算。以上工作?由区计局、?审计局、财政局负责。? (二)综合信息普查工作(?201X?年5月31日前) ?协助市城管普查小组和有关技术单位开展区?内(含非建成区?)网格划分和城市管理设施普?查。?
一是按照建设部颁发的《城市市政?综合监管信息系统单元?网格划分?与编码规则》(?CJ/T213-201X)?要求,结合实地调查和相关部门的要?求,?对单元网格进行精细划分和编码;?
二是实地勘测调查,对?区内城市管理公共区域?内的各项设施?, 包括?公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林?绿化类、房屋土地类市??政工程公用设施及其它?有关设施共六大类地物目标(城市管理部件)??按技术规范的精度要求进行地理定位,按照《?城市市政监? 管信息系统?地理编码》(cj/t215-201X)?的要求进行描述:?
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三是由部件管理的责任部门提供部?件的物理属性和管理属?性信息。?通过上述地毯式普查,建立覆盖全区?的全面、准确、完整的?城市管理?部件 基础数据库。? 以上工作由区城管办牵头,区应急指?挥中心、计?划局、旅游局、? 教育局、科技局、民政局、司法局、财?政局、人事?
局(编办)、劳动局、建设局、文?化局、卫生局、计生局?、审计局、?环保局、统计局、福田公安分局、?机关事务管理局、安监?局、重建局、?福田工商分局、福田质监分局、?福田交通大队、福田消?防大队、园岭?街道办事处、南园街道办事处、?莲花街道办事处、梅林?街道办事处、?香蜜湖街道办事处、华富街道办??事处、福田街道办事处、沙头街道办?事处、市燃气集团、市报业集团?、市广电集团、深圳供?电局等各部门?单位按照谁管理、谁普查的原则?,负责由本部门管理、?位于公共空间?且与提供公共服务有关的城市部?件的物理属性和管理属?性的标注,提?供相关信息,配合专业测绘企业?和市城管局普查工作小?组开展信息普?查工作。 (?三)招投标工作(201X?年4月20日前)?
1、聘请咨询公司,编制招标文?件。此项工作由区城管?办负责,区?采购中心协助。?
2、整个项目分?4个包进行招标?采购。 A包:
?系统集成。包括网络交换设备、服务器设备?、视频监控系统设备、??智能移动终端、移动信息采集终端、系统软件?,监督中心大屏幕、工??作PC,指挥中心等离子显示屏、工作?PC和系统配套设备等。? B包:?
数据接口。包括深圳市福田区数?字城市管理支撑平台、?数据共享?与交换系统、公文管理系统、?GIS应用平台、业务管理平?台系统应用?等。 C包:?
土建工程。监督中心、指挥中心装?饰工程及机房建设。?D包:?
工程项目管理。对项目的所有建?设内容,包括土建加固?工程、装?饰装修工程、系统集成、硬件设备、?机房工程、软件开发等?进行系统?的、科学的、全而的监管、控制。? 以上工作由区采购中心?负责,区?城管办协助配合。鉴于时间紧迫,区?采购中心要把区数字化?城管系统?建设作为应急?工程处理,抓紧时间,特事特办。在严格遵守?有关法规?及规定的前提下,能快则快,用最短?时间完成招投标工作,?为项目建?设争取时间。 (?四)系统建设和工程建设工作(?201X年?6月28日前) 系统平台建设。按照建设?部颁发的《城市市政综??合监管信息 系统技术规范》(?CJJ/T106-201X)?要求,?制定技术方案,建设城市管理信息系?统,包括监管数据无线采集子?系统、监督中心受理子?系统、协同工作?子系统、监督指挥子系统、综?合评价子系统、基础数?据资源管理子系?
统、地理编码子系统、数据交?换子系统、视频监控子?系统、应用维护?
子系统和信息网络安全平台;?配备满足我区实际的监?督管理数据无线?
采集设备。? 区监督中心和指挥中心软硬件系统的开?发建设及信息化?
城市管理的地方标准均完全依?照市城管局制定的标准?执行。? 区监督中心和指挥中心配置使用由市?城管局根据有关技术规?范统一研发的?业务处理应用系统软件。? 以上工作由区城管办负责,?区信息中心、?区科技局协助配合。? 两个中心基础工程建设。区监督?中心、指挥中?心基础建设工程包括指挥中心、?监督中心及辅助间和中?心机房的建设,?位于区城管基地综合楼?7楼(UPS?电源间因承重原因建在?1楼)。 此项工作由区城管办负责,?区信息中心、科技局、?机关事务局? 广域网建设。建立连接区监督中?心、指挥中心,各街道??办事处及社区工作站和区所有相关政府部门、?专业部门的广域网,依?托现有无线通信网络,??实现无线通信网络和有线网络之间的专线连接?,为与部件和事件相关??的所有政府部门及承担具体维护工作的专业部?门提供安全、快捷、稳??定的网络信息传递保障。? 此项工作由区信息中心负责,区科学技术?局、?城管办,广东电信深圳分公司、广东移动?深圳分公司等相关单位?配合。?呼叫站系统建设。区监督中心均应按照?《城市市政综合监管信?息系统?技术规范》(CJJ/T106-20?1X)?的规定要求,建立呼叫站,设立统一的?呼?叫及短信接入号码,提供短信接入和回复服?务,统一使用全国建设?事?业公益服务专用电话号码?12319,处理由市监督中心呼叫站自?动分转?至区监督中心的服务要求,并实现易记?方便的公益服务语音接?入。? 此项工作由区城管办负责,区信息中心?、科学技术局、深圳市?通信管理?局、广东移动深圳分公司配合。? 信?息资源整合与共享。整合共享全?区规划信息、法人基本信息、行政许?可信息、行政执法信息?,为城管?部门与各相关部门网络互联提供数据?交换接口,为管理、监?督、执行?提供基础信息支持。? 区城管办负责整合全区城管信息资源?;区工商?分局负责提供全区企业法人基本信息?和户外广告牌登记信息?:?
区公安分局负责提供交通视频监控?设施及信息共享;区计?生局负?责提供人口分布信息;?
九、工作要求?
1(统一思想认识,加强组织?领导。实施数字化城市?管理工作?, 是
我区落实市委市政府改革创新?号召的一项重大举措。?区各有关单位要?充分认识这一工作的重要性、?必要性和紧迫性,切实?把它作为? “一把手”工程抓紧抓好抓出成效?。各级要按照区政府的?要求,组成强有?力的组织领导机构,确保此项?改革创新工作的顺利进?行。?
2(确立全局观念,明确工作责?任。数字化城市管理涉?及众多的专?业部门,是一项全局性的系统工作?。区城管办是具体组织?实施? 的牵头部门,所有涉及到分工的单位和?部门都要积极配合、密?切协同,在?工作实施的每个阶段,对人、财、?物等调配使用上?,要主动亮绿灯,?不能卡脖子、出难题,搞本位主义?和部门保护主义。对牵?头负责部门?实际操作中遇到的困难,相关单位?和部门要全力协助解? 决,不得以?任何借口和理由敷衍塞责。凡是因?组织领导不力而影响工?作进度的,?将追究单位主要领导责任。?
3?(坚持标准,注重实效,争创一流。这次?城市数字化管理工作试?点,?全国共有十个城市(区)同时进行,我市?特区内四个区的城市数?字化?管理工作也同时展开,工作标准的高低将?决定最终结果的优劣,?可以?说,这是一次有关政府执政能力的综合竞?赛。我区政府和各有关??单位,无论在前期准备还是实施阶段,务必精?益求精,注重实效,高?起点规?划,高标准建设,既要学习兄弟城区的?经验,又? 要紧密结合我区实?际进行大胆创新,形成有深圳特色、福?田特色的管理方法,真?正体现?我区改革创新的理念、思路、方法和手?段。? 积极创造条件,搞好各?项保障。数字化城市管理工作内容丰富?,需要人力、物力、资?金、技?术等各种有效保障。在区政府给予充分?保障的同时,各有关单?位要舍?得投入,积极创造条件做好各项保障工?作。? 实行倒计时制度,确保?建设任务按时完成。区数字化城管? 系统建设必须在?201X年?6月28日前完成,时间十分紧迫,各单位? ?要根据工作方案明确的责任分工,?将各自工作任务按照办理时限进? ?行分解,采取倒计时管理,加快工?作步伐,确保按时完成试点工作?任务。?
?篇三:?
推进城管系统数字化城?市管理工作实施意见?(试行?)推进城管系统数字化城市管理工作实施?意见(试行)? 按照《河北省住房和城乡建?
设厅关于印发〈河北省网?格式数字化城市管理实?施细则(暂行)〉的?
通知》要求,为加快推进?我市数字化城市管理工?作,做到组织到位、?
职责到位、措施到位,形?成沟通快捷、反应快速?、处理及时、运转高?
效的工作机制,确保城管?系统数字化城市管理工?作全面展开,制定本?
实?施意见。
?一、提高思想认识,加强组织领导? 数字化城市管理(以下简称数?字?城管)是运用数字技术、网络技术等新技术?、新手段,实施现代化?城?市管理模式的系统工程,是提高城市管理水?平和管理效率的有效措?施,?是深化城市管理体制改革,实现城镇面貌?三年大变样目标任务的?重要?内容。省政府要求,?201X年7月1日前各设区市必须完成数?字化城?管系统建设。城管系统各单位要充分认?识做好这项工作的重要?性、必?要性和紧迫性,切实加强领导,充分履??职到位。 为加强对数字城管?工作的组织领导,成立唐山市城管系统?数字化城市管理工作领?导小组。?领导小组由以下人员组成:?
?组 长:
孙贵石? 副组长:
?张贺明、牟淑敏、申宝祥、黄希志、冀桂梅?、赵国奎、王国志、?
李 ?欣、刘恩来、张祚建、孙淑丽? 成员:
?张铁民、陈卫华、王? 宁、孔繁博、赵俊良、付连江、杨? 飞、?李卫银、曹德亮、宋 强、李永森、戴荣斌、?王汝娟、刘? 君、梁 勇、?宋维信、张建军、于敬武、杜向东? 领导小组成员负责本单位(?处室)?职能内有关数字城管相应工作的实施。? ?领导小组下设办公室,负责?数字城管的监督、指挥、协调等日常工?作及平台的维护管理。?办公室?组成人员如下: ?
主 任:
?李 欣 副主任:?
李卫银、雷 ?波 办公室成员根据实际工作需要抽调人员? ?
二、明确责任范围,理清管理权责? ?
1、划分城市管理责任区。按照属地管?理、地理布局、负荷均?衡、?现状管理、无缝拼接和相对稳定等原则,?以社区为基本单元并外?扩至?
城市道路划分城市管理责任区。路南、路?北、高新、开平城建部?门结?合自身管理辖区实际情况,提出初步方案?报数字城管领导小组办?公室。?由数字城管领导小组办公室征求局属各?专业管理单位意见后,?进行调?整、确认,呈领导小组审核批准。?
2?、确定管理内容和责任。根据建设部《?城市市政综合监管信息?系?统管理部件和事件分类、编码及数据要求》?(CJ/T 214?—201X)?,管理的主要内容包括部件和事件?两大类。部件是指市政?管理公共区域内的?
各项设施;事件是指人为或?自然因素导致城市市容??环境和环境秩序受到影响或破坏,需要城市管?理专业部门处理并使之?恢复正常的现象和?
行为。结合城管系统工作实?际,将部件划分为公共?设施、道路交通、?
市容环境、园林绿化及扩展?部件五大类;事件划分?为市容环境、宣传?
广告、施工管理、突发事件?、街面秩序及扩展事件??六大类。按照条块结合的原则,由数字城管领?导小组办公室组织局属?各专业管理单位、?
各区城建部门,对责任区内?城市管理部件和事件问?题的管理权属和责?
任进行确认,并制定《城管?系统数字化城市管理指?挥手册》。?
3、配备管理力量。责任?区管理实行“人员、职?责、任务”三落实。?
城市管理责任区划定后,?依据每个责任区内工作?量大小、区域面积配?
备城管监督员、数字城管?应急处臵队伍、城管执?法队伍。城管监督员?
负责责任区内事、部件的?巡察工作,及时发现问?题报指挥平台转相关?
部门迅速处臵。局属各专?业管理单位、各区城建?部门按照城市管理责?
任区相应调整整合现有专?业管理队伍,负责处理?城市管理问题,要明?
确责任区负责人,实行定?人、定时、定岗、定责?、定标准、定奖惩的?
管理制度,确保城市管理?问题得到及时处臵。? ?
三、优化工作流程,推行高效服务?
?(一)建立数字城管网络系统? 市城管局建设数字城管信息系统?,?设立指挥调度中心,主要负责受理城市管理?部件、事件问题,并按?照?工作流程处理。局属各专业管理单位、各区?城建部门配臵终端设备?实?现与数字城管信息系?统的网络连接,设立二级指挥中心,配备坐席?员,?主要负责接收数字城管信息,派遣、督导?本单位相关责任部门进?行处?臵,并按时限要求及时反馈处臵结果。?
?(二)优化数字城管运行工作流程?
1?、信息采集 组建专职城管监督员队伍。?城管监督员?
?
范文二:数字化城管工作总结
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数字化城管工作总结
009年数字化城市管理工作总结
在市局的业务指导下,在局领导的关心帮助和各相关单位的大力支持下,高新区09年的数字化城管工作,继续保持良好的发展势头,平台运行良好,各项管理指标较08年都有所提升。具体情况如下:
一、平台运行良好
城市管理综合评价结果:共受理各类案件19362件,按期结案率达100%、结案率达100%,等级为A级。高发问题排名前十位的部件为雨水箅子、雨水井盖、污水井盖、行道树、果屑箱、绿地隔离栏、绿地护栏、树池箅子、公共绿地、公益宣传栏(独立、大型,不依属于构、建筑物) ;高发问题排名前十位的事件为:游商占道经营;暴露积存生活垃圾;毁绿占绿、绿(带)地卫生差;占道乱堆物、堆料、施工;人行道路面脏、有垃圾;树上乱晾晒、挂物;违规设置占道广告牌;积存建筑垃圾;机动车道、非机动车道路面有污垢、有垃圾;临街玻璃门窗乱张贴广告宣传品。因高新区新建道路较多,造成未移交道路上相关部件如雨水箅子、雨水井盖、电信井盖、电力井盖等难以处理。监督员综合绩效评价结果:监督员有效上报案--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
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件数为20058件,有效上报率98.98%,综合指标值排名第一,案件受理数、处置率明显提高,监督员全天候、有重点地巡查,加上多渠道的信息来源,使城市管理形成了比较完善的问题发现机制。据统计,1至10月,高新区监督员人均上报案件数666.8件,人均按时核查数641.33件,按时核查率97.46%,综合得分为98.38分,监督员人均管理网格数为75个。对部件、事件监督方面:对重点监督的8项内容共上报1749件,均在规定时限内处理结案,无漏项现象发生;受理市长公开电话举报19件,市长信箱29件,局长信箱10件,均在规定时限内作了回复;12319城管服务热线运行良好,坚持24小时值守,用语规范,并向投诉人进行了回访,未出现无故无人接听、被市民投诉及媒体曝光的现象,共受理举报275件,已处理273件,有两件仍在调查处理中。通过规范运作,树立了窗口形象,使12319热线成为市民与政府心连心的桥梁。第三季度综合考核列全市第一。
二、市场化效果明显,建立了一支精干的监督员队伍
依据合同和考核标准,监督中心于每月下旬组织相关人员对公司当月完成任务情况进行考核,考核结果作为拨付有偿服务的依据。根据上级的要求和任--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
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务的需要,即时调整监督员的监督重点并实施延时作业。同公司一道,组织好对监督员的业务培训,通过严格的规章制度,包括《数字化城管监督员组长工作职责》、《数字化城管监督员考核办法》、《信息报送制度》、《城管通使用制度》等实施约束,严格作息时间,确保问题在发生后的30分钟内上报信息,如遇重大、特大、突发性问题时,必须在事发后20分钟内电话上报。队伍统一着装和车辆,监督员实行上报月、周报表和巡查记录表。公司坚持每周五召开例会,进行交流和讲评,并对下周工作重点作出安排。通过严格管理和考核,确保了监督员队伍的整体素质能充分适应数字化城市管理工作的需要。
三、针对上半年出现的问题,及时制定整改措施
针对09年上半年考核结果高新区监督员综合评价仅列全市第三的实际,监督中心和公司领导高度重视,连夜召开紧急会议,对问题进行了回放,进行专题部署,查找自身原因,在经费上加大了投入,为实现平台系统的良好运行,同三零盛安签订了一年的维护合同。并申请专线实现了平台同公司的对接,使公司能及时掌握情况,对所有的案卷在即将发生有影响考评结果趋势时,及时通报管理人员及监督员,通过--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
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管理人员的现场协助或电话指导,以解决问题为先的原则,有效预防超时核查、核实案卷的现象发生。公司结合“考核办法”内容,细化了内部扣分标准,如对“按时核实率”,“公众举报率”等指标的重要性,加以区别对待。并且每天由公司统计员把最新的考评结果分析通报给管理人员,以便使管理人员针对弱项,有目的的加强管理,并严格做到“逗硬”考核,把危机感、紧迫感通过制度传导到每个员工心里,以此来增强员工的责任感,确保采集工作高质量。针对网络中断、系统故障等“非人为”因素,中心同公司建立了联动机制,并按要求以书面报表形式上报市局相关部门确认,力争把影响考评数据结果的“非人为”因素降到最低。
四、创新机制,实现“三员”合一
为节省开支,提高效率,将监督员、除“癣”员和文明劝导员合为一体是高新区数字化城管工作的一大特色,监督员只上报橱窗和玻璃门上的小广告,对其它“牛皮癣”在发现后均自行进行清除,并未通过城管通上报,使监督员工作更趋灵活,更贴进实际而不流于形式。对行人乱吐乱扔、践踏绿化、公共场所吵架等不文明行为及时进行劝导,既有利于市民素质的提高,又使优美的环境免遭破坏。仅第三季度监督员就清除“牛皮癣”66741条,制止乱吐乱扔、践踏绿化--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
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等不文明现象4000余起。
五、利用数字化城管优势,发挥效能监督作用
六月上旬,我们向市局上报了《高新区城管执法局关于数字化城市管理工作1—5月情况析评的报告》,通过高新区权威刊物《新区快迅》转载后,立即引起了管委会领导的高度重视,在09年9月1日高新区召开的城乡环境综合整治工作领导小组会上,分管主任杜必强强调要通过数字化城管工作加强城乡环境综合整治工作效能和问责工作,明确由规划建设局牵头对建成未移交和在建市政道路的电信、电力、通讯、消防、交通信号设施、自来水、城市燃气等行业管理的井盖、井圈遗失问题的专题研究,制定日常管理办法,落实责任。通过这一举措,进一步完善了处置机制。
六、不等不靠,提前介入,为下一步西区实施数字化城管工作作铺垫
高新西区尽管未完成基础数据普查,没有实施数字化城管工作,但为下一步实施打好基础,西区的近十名除“癣”员摸清了39条主要道路的市政设施情况,对问题较多的区域和路段进行了认真排查,通过电话及时上报“七乱”现象,为下一步监督员顺利进驻和开展工作打下了良好的基础,实现了对西区数字化--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
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工作的预开展。仅第三季度就上报生活垃圾和建筑垃
圾30余处,为城乡环境综合整治工作做出了积极的贡
献。
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范文三:数字化城管工作流程
数字化城管工作流程
(一) 配合市数字化城市管理信息系统的建设管理工作,做好安全保密等管理工作; (二) 负责对分类交办的问题,依据数字化城管部件、事件标准进行派遣、协调和督办工作;
(三) 负责对责任主体问题的处置情况进行分析,及时做好与市、区协同平台的沟通处置工作;
(四) 负责交办的各类市“12319”热线投诉、市市容环境监管及创“最清洁城区”巡查四化长效等抄告问题的信息处置工作;
(五) 负责各类城市管理信息的整理、分析,对城市管理状况及各社区城管责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评价。
(六) 负责各社区城管联系站的相关数字化城市管理工作;
(七) 负责建立城市管理工作电子台帐,实施信息管理;
(八) 完成领导交办的其他工作。
范文四:数字化城管工作职责
数字化城管工作职责
篇一:城市管理局数字化城管办公室工作职责
数字化城市管理信息处置员岗位职责及岗位规范
一、岗位职责
1、负责受理数字化城市管理系统反馈的供热管网信息。
2、负责对数字化城市管理系统中所反映供热管网信息情况进行现场核查。
3、负责在现场(来自:WwW.CssYq.com 书业 网:数字化城管工作职责)核查属实后~联系管线所对信息中所指情况进行处理~并对管线所处理进度进行跟踪~并及时的在系统规定的完成时间内进行信息反馈。
4、负责将每个案件处理信息打印存档~并及时上报公司主管领导和总公司安全技术科。
二、岗位规范
1、遵守公司制度~按时上下班~认真对待供热管网案卷的受理工作。
2、当天完成受理案卷的现场核查工作~如不属于公司所辖范围应当天进行案卷驳回~如属于公司所辖范围应当天通知管线所维修人员进行现场处理。
3、与管线所维修人员进行电话联系~跟踪管线所现场处理情况~并在规定完成时间内对完成情况进行回转:如完成
处理~报告完成结果,如未完成处理~写明理由申请延期。
4、案卷处理完毕后~应尽快将案卷处理结果打印两份~分别交由公司主管领导和总公司安全技术科备档。
5、恪守职业道德~不得将系统登录用户名和密码告知其他人员~确保信息的有序管理。
邢台市热力公司
篇二:如何做好数字化城管工作
如何做好数字化城管工作
许昌市和开封市是全国数字化城市管理系统和“智慧城市”建设的试点城市~其系统建成以来~通过运行~实现了“城市精细化管理水平大提升、城市管理效能大提速、城市市容环境大变样”的目标~许昌等城市连续多年被授予“河南省城市精细化管理优秀城市”荣誉称号。为学习外地先进城市管理经验~市城市管理局组成考察组~于12月上旬分别赴信阳、许昌、开封~对三市数字化城市管理的规划、建设、运行、管理情况进行了深入细致的参观学习~先进经验值得我市借鉴。
一、 先进经验
许昌、开封、信阳是我省在数字化城市管理系统建设方面具有代表性的三个城市。许昌市作为住建部数字化城市管理系统建设的试点市~2008年已建成系统并运行,开封市城市管理系统于2010年,月投入运行~目前管理运行较为规
范,信阳市今年年初启动建设~,月份刚刚建成~目前处于试运行阶段~与我市进程基本相仿。总结三个城市的先进经验~其主要特点有:
,一,组织建设方面:在筹建阶段~三市均成立了由市长为指挥长、常务副市长和主管副市长为副指挥长、辖区政府和各有关部门主要领导为成员的数字化城市管理工作领导小组~全面负责系统建设的资金筹措、评审论证、立项、
招投标、资源共享、数据普查、软硬件建设、体制机制建设等工作~同时~市政府制定印发了数字化城市管理实施办法~确保系统建设的顺利进行和运行通畅。
,二,实施范围方面:一是区域上~三市数字化城市管理系统覆盖了中心城区建成区~开封、许昌、信阳市系统一期工程覆盖面积分别为,,、,,、,,平方公里。开封、许昌市通过系统建设规划和预留接口~目前已完成二期工程建设~覆盖面积分别达到,,,、,,,平方公里。二是行业上~三市数字化城市管理系统将负有城市管理职能的各区政府、各职能部门、各专业公司全部纳入考核监督体系~其中开封市有,,个、许昌市?,个被考核责任单位~信阳市目前尚未正式运行~工作体制有待逐步健全。
,三,系统建设方面:一是注重资源整合。三市整合共享了规划、国土、公安、民政等城市数字资源~完善了中心城区建成区的基础地形数据、单元网格数据、事部件数据和
地理编码数据~有效节约了建设成本。二是注重技术领先。三市数字化城市管理系统全部采用国内一流的先进技术~在市、区两级指挥中心硬件建设、视频监控、接收终端、软硬件集成、移动指挥车辆、城管通配备等方面~均做到了一步到位~保障系统功能需求。三是注重功能拓展。三市数字化城市管理系统除了国家规定的,大基础子系统之外~均建设了领导移动督办、视频智能识别、数字执法、应急管理、服
务热线、视频会议等扩展子系统~并将行政效能监察、政府绩效考核、突发事件处理、城区防汛、社会治安等领域纳入数字化综合管理系统。
,四,管理机构方面:一是机构设置。开封市和许昌市在建设数字化城市管理系统的同时~均按照住建部规定~同步组建成立了隶属于市政府、相对独立、高规格的数字化城市管理监督指挥中心~由市城管委管理~代表市政府对数字化城市管理工作进行监督考核。开封市、许昌市数字化城市管理监督指挥中心均为副处级全供事业单位~内设科室,个~分别定编?,名、,,名。信阳市数字化城市管理指挥中心尚未正式批准成立~拟设科室,个~定编,,名。二是人员配置。正式工作人员:实行“抽人减编、内部调剂”的办法解决。坐席派遣人员:实行社会公开招聘的方式~由市人事局按照标准进行招录~市财政解决人员工资和“五金”。开封、许昌、信阳指挥中心坐席派遣人员分别为?,、,,、
,,人。信息采集人员:开封市和许昌市本着“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则~通过市场化运作和招投标方式~对信息采集业务实行“外包”~由社会第三方机构负责招录、使用、管理城市管理监督员。信阳市正在进行信息采集的市场化运作。
,五,考核机制方面:三市在数字化城市管理系统运行中~通过实行高位监督~建立科学的考核评价机制、透明的
成绩公示机制、严格的工作问责机制~形成了分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市精细化管理长效机制。一是责任明晰化:三市都严格划分各区政府、各职能部门、各专业公司的城市管理责任~对事件、部件管理责任进行确权~明晰考评内容~明确工作标准~实行严格科学考评。二是采集市场化:许昌市、开封市信息采集业务通过招投标~委托具有资质的第三方机构按照管理标准和监管要求~进行信息数据的采集和核实。这种信息采集模式使考核机构处于比较超脱的位置~保证了巡查工作的客观、公平、公正,保证了问题得到及时发现、快速处置,保证了巡查的全覆盖、全天候、无缝隙。三是评价自动化:三市的评价系统均实现了自动化。所有考核数据均由计算机自动生成~不掺杂任何人为因素~保证考核成绩的公开、透明、真实、准确~使绩效考核工作更加规范化、制度化、标准化。四是奖惩制度化:三市的城市管理实现了奖惩制度化。根据
考核成绩~一方面实行“月通报、季讲评、半年小结、年度总结”制度~副市长和市长分别参加每月和每季度的城市管理讲评会。另一方面实行全市通报制度、新闻媒体曝光、领导检讨发言、行政问责制度~干部绩效考核、文明单位验收、财政经费拨付、目标管理考核、物质奖惩相挂钩~奖优罚劣。
,六,运行效果方面:一是推动了“大城市管理”格局形成。建立了数字化城市管理指挥监督平台~整合了城市管
理资源~把负有城市管理职责的单位全部纳入数字化城市管理系统~实现统一监督考核~建立完善了数字城管“三项机制”,统一高效的指挥监督机制、快速准确的问题应对机制、科学完善的考核评价机制,~实现了“三个第一”,第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题,~形成了“条块结合、部门联动、社会参与、齐抓共管”的大城管格局。二是实现了精细化长效管理。管理区域精细化。通过万米单元网格管理法~对管理地域实现分层、分级、全覆盖、无缝隙管理。管理内容精细化。通过城市事部件管理法~将城市管理对象逐一登记编码~明确管理责任单位~使管理对象与责任单位一一对应~确保事事有人管。处置标准精细化。通过明确各区、各职能部门、各专业公司的管理职责、工作流程~明确事部件的立案、结案标准~明确问题的处理流程、完成时限~避免了职责不清、职能交叉、多头管理、推诿扯皮问题~实现了城市管理“从粗放到精细、从被
动到主动、从开环到闭环、从分散到集中”的四个转变。
二、 工作建议
,一,建立高位监督的工作机构。数字化城市管理是城市管理的新模式~是一项“一把手”工程~必须得到市委、市政府的高度重视和支持。按照住建部《数字化城市管理系统建设模式导则》要求~一是要报请市政府成立由市政府主要领导为组长的市数字化城市管理工作领导小组~统筹负责
篇三:数字化城管工作流程
数字化城管工作流程
(一)配合市数字化城市管理信息系统的建设管理工作~做好安全保密等管理工作,(二)负责对分类交办的问题~依据数字化城管部件、事件标准进行派遣、协调和督办工作,
(三)负责对责任主体问题的处置情况进行分析~及时做好与市、区协同平台的沟通处置工作,
(四)负责交办的各类市“12319”热线投诉、市市容环境监管及创“最清洁城区”巡查四化长效等抄告问题的信息处置工作,
(五)负责各类城市管理信息的整理、分析~对城市管理状况及各社区城管责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评价。
(六)负责各社区城管联系站的相关数字化城市管理工作,
(七)负责建立城市管理工作电子台帐~实施信息管理,
(八)完成领导交办的其他工作。
范文五:数字化城管工作计划
数字化城管工作计划
2016年度主要工作计划
为迎来县数字化城管事业新的台阶,采集公司在上年度采集服务
基础上,下年度应着重在管理意识、责任意识、服务意识和效率意识
等多方面做努力,以下是我对下年度采集工作的主要思路:
依据数字城管办公室对信息采集的要求,严格按照信息采集规
范,做到信息采集的专业化和规范化。
明确各项管理目标
1、提高业务数据的准确、及时性
准确性目标:2016年采集数据准确性目标:采集工作上报案
卷差错低于3%、受理案卷差错低于3‰。
巡查目标:采集员上班第一件事, 8:45之前将区域由重要
至次要区域、主次干道的顺序全面巡查一周,按重点到次要案卷依次
上报。每日不得低于6次的固定巡查。
及时性目标:当班人员在8:45分前至少上报1条案卷,每小
时段必须保证至少上报1条的案卷,11点以后必须上报2条
案卷后
回家;坐席员处理案卷过程中不得超过相应的处理时限,及时做好信
息沟通。
2、全面落实区域采集责任制
一线信息采集 — 固定责任范围,责任个人,有责必究。
坐席大厅 — 责任细化,分工明确,责任追究。
3、加强受理采集目标考核力度,加强路面巡查密度
按月进行员工考核,月度巡查不于15次
4、提高业务培训量
主题培训月度不低于2次 ,完善会议记录。
5、加强内部管理
规范管理人员和大厅坐席的工作,加强坐席的执行能力,提高办
事效率
6、安全生产工作
具体推进措施
1、提高业务数据及时性和有效性。加强业务知识学习培训
及考核:《数字化城市管理事、部件信息采集标准》、采集器规范操
作、各区域采集范围。管理员对当班人员的案卷信息实时巡查
和跟踪,并及时做好记录,对未按规定操作的员工及时的提醒。
准确提取系统信息,对员工的数据信息进行按月考核。
2、全面落实人员责任制。一线信息采集 — 履行各自的工
作职责:采集任务量、规定时间上报和核查问题、规定巡查次数和密
度、确保第一时间发现问题、无漏报问题、按规定时间上下班、遵守
工作纪律、遵守交通规则
大厅坐席 — 坚守值日,各司其职:环境卫生整洁干净、
案卷受理准确及时、视频规范抓拍、12319规范接听、上机规范操作、
保持工作纪律安静有序、规定时间上下班、遵守交通规则。
为使各项工作有计划有步骤的完成,我们坚持计划推进、
过程监督、例会总结,执行通报,布臵近期工作。
3、加强受理采集目标考核力度,加强路面巡查密度。新增
考核内容:11点以后必须上报2条案卷,每少1条扣1分;上午11
点半以后才能回家;路面巡查漏报或未能及时的案卷每1条扣5分,
其中考核内容为违法建设、部件设施损坏、
突发事件和严重的事件问题;弄虚作假事件发生的,经核实
属实的,
该人员一律辞退,不承担任何经济赔偿;未遵守交通规则行车的,每
次50元扣罚。
加强路面巡查督导。以定时和不定时的抽查,主、次道路,
主要区域采集案卷的上报和漏报情况,及时掌握采集人员的在岗在线
和路面巡查状况。计划:每周至少6次的路面巡查,每次时间至少1
小时以上。
4、加强业务培训量。根据各区采集区域的特殊性,对各区
或个人进行一对一的培训,对各人存在的问题逐一分析解答,以提高
整体业务水平。月度会议中总结这一个月的工作得失,请优秀
采集员分享经验。工作制度、纪律、文明采集培训。安全
生产工作,每月召开一次。完善会议记录,开会、签到、记录、
照片四样必须全面一致。由专人负责。
5、加强人员内部管理。管理人员制定日工作计划,必须事
事具细,按计划有步骤工作。管理人员写好当日工作计划贴于显眼位
臵,照章执行。
加强日常考勤工作管理,遵守上、下班时间。大厅坐席及
管理人员每日签到,必须在早7:55—12:00,中午14:25—17:30到
岗,迟到扣罚每分钟5元。上班期间外出必须登记。
员工执行力管理。接到公司下发的通知,员工在规定的时间内必须完成执行任务,公司跟踪执行情况,不能完成必须提前与公司说明情况,根据执行结果不合格,执行能力不强,公司将予以处分或不予录用。
6、安全生产工作。
每月至少1次的安全生产工作会议。路面巡查监督员工交通工具安全、遵守交通规则、是否按章操作。
2016-2-18
篇一:城管科2016年重点工作计划及工作措施
城市管理督查科
2016年工作计划及工作措施
一、工作计划
、重点工作
1、长效机制。
2、数字城管。
3、疏导点管理。
、爱国卫生工作
1.爱国卫生组织管理。完成国家卫生城市省级年度复查工作;认真开展第二十一个爱国卫生月、第60个世界卫生日活动。
2. 病媒生物防制。一是做好消杀队伍的业务培训。二是对辖区单位、建筑工地、集贸市场、游园绿地和楼院进行 “四害” 监测、消杀。
3.健康教育工作。一是进一步巩固辖区健教宣传阵地,做到专栏专用。
4. 互查互评。
、数字化城市管理工作
、市、区考评委考核、
、其他工作
1.环保工作。
3.精品街整治。
4.禽流感等流行性疾病的防治工作。
5.防汛工作。
6.物业管理工作。
7.防空工作。
8.自行车管理。
9. 经一路管理。
10. 疏导点管理。
二、工作措施
建立城市管理长效机制工作
结合区里下派力量,探索、完善城市管理长效机制。一是从大处着眼,从小处入手,着力解决好城市管理工作中的突出问题,并坚持“科室协调,分类指导”。
加强督查
一是每天坚持对辖区城市管理工作进行督查指导,发现问题及时处理。二是督查采取明查与暗查相结合的方式进行,以实地查看为主的形式,重点对市容环境卫生、道路清扫、健康教育、爱国卫生组织管理、病媒生物防制、单位居民区卫生等工作的进展情况进行督查。
狠抓队伍建设
一是继续发扬务实创新、争创一流、苦干实干的精神。二是建立健全工作、学习、提合理化建议等各项制度,规范科室工作行为,提升科室的整体工作水平。
在2016年,我们将高举**理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实党的十七大精神,锐意进取,奋力拼搏,为建设粤和谐金水而努力奋斗~ 篇二:推进城管系统数字化城市管理工作实施意见
推进城管系统数字化城市管理工作实施意见
一、提高思想认识,加强组织领导
数字化城市管理是运用数字技术、网络技术等新技术、新手段,实施现代化城市管理模式的系统工程,是提高城市管理水平和管理效率的有效措施,是深化城市管理体制改革,实现城镇面貌三年大
变样目标任务的重要内容。省政府要求,2016年7月1日前各设区市必须完成数字化城管系统建设。
组 长:孙贵石
副组长:张贺明、牟淑敏、申宝祥、黄希志、冀桂梅、赵国奎、王国志、李 欣、刘恩来、张祚建、孙淑丽
成员:张铁民、陈卫华、王 宁、孔繁博、赵俊良、付连江、杨 飞、李卫银、曹德亮、宋 强、李永森、戴荣斌、王汝
娟、刘 君、梁 勇、宋维信、张建军、于敬武、杜向东
主 任:李 欣
副主任:李卫银、雷 波
办公室成员根据实际工作需要抽调人员
二、明确责任范围,理清管理权责
1、划分城市管理责任区。按照属地管理、地理布局、负荷均衡、现状管理、无缝拼接和相对稳定等原则,以社区为基本单元并外扩至城市道路划分城市管理责任区。路南、路北、高新、开平城建部门结合自身管理辖区实际情况,提出初步方案报数字城管领导小组办公室。
2、确定管理内容和责任。根据建设部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》,管理的主要内容包括部件和事件两大类。
大类;事件划分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序及扩展事件六大类。
3、配备管理力量。责任区管理实行“人员、职责、任务”三落实。城市管理责任区划定后,依据每个责任区内工作量大小、区域面积配备城管监督员、数字城管应急处臵队伍、城管执法队伍。城管监督员负责责任区内事、部件的巡察工作,及时发现问题报指挥平台转相关部门迅速处臵。
三、优化工作流程,推行高效服务
建立数字城管网络系统
市城管局建设数字城管信息系统,设立指挥调度中心,主要负责受理城市管理部件、事件问题,并按照工作流程处理。
优化数字城管运行工作流程
1、信息采集
组建专职城管监督员队伍。
2、问题处臵
?受理:监督员采集的信息由数字城管系统自动登记受理,对社会公众举报、领导批办的城管问题由受理员进行手工录入登记。登记内容包括问题来源、事部件类别、大小类、问
题状况、具体位臵等,并确认城市管理责任区。
?立案:值班长根据收集、核实的问题信息进行立案审核判断。符合立案条件的进行立案并转发至派遣阶段。
?派遣:派遣员根据案件信息确认责任区、权责单位和处臵时限,直接派遣到二级指挥中心。
?处理及反馈:责任区相关责任人接到任务后及时进行现场
处理,处理结果向二级指挥中心反馈。已处理完毕的案件,二级指挥中心向局指挥调度中心申请结案。对不属本单位负责或因客观因素不能按时完成的案件,责任单位应在接到案件1个小时内向局指挥调度中心反映,注明案件办理的准确责任单位或详细原因申请调整。
?非正常结案及二次派遣:对二级指挥中心申请调整的案件,经确认属于城管系统其他单位处理的,派遣员进行二次派遣;对已处理并申请结案的案件,经监督员核实未彻底解决的问题进行二次派遣处理。
转办和领导批办的案件,通过电话、系统、网站或文件等渠道告知原因。
纳入城管工作考评体系
数字城管信息系统对信息采集上报、问题处臵等进行记录,根据建设部《城市市政综合监管信息系统绩效评价》,建立绩效评价体系。
数字城管信息系统拓展城市精细化管理考核服务模块。由市级城管监督员上报的城市管理问题,同时转入考核模块按照城市精细化管理标准进行考核。
建立和完善运行监控体系
公交、污水处理和再生水、城市防汛、夜景亮化、城市照明、供水等监控调度信号通过网络系统接入局指挥调度中心,实现正常监控。
建立经费保障机制
有经费保障渠道的数字城管问题,按规定列支问题处理经费;属各公益性企业管理服务范围内的数字城管问题处理经费,由企业自行承担;无主城管问题及无经费保障渠道等问题处理经
建立责任主体负责制和疑难案件联席会议制度 数字城管办公室每月以月报形式通报数字化城市管理工作情况,每周通报未解决的城市管理问题。凡在建设路、北新道、新华道三条主干道沿街范围内,属于用户自管或城管系统以外单位处理的案件,实行责任主体负责制,即由负责同类别案件处臵的市级专业管理单位进行督导,直至案件结案。凡在道路红线范围内属于城管系统以外其他部门处理,且无负责同类别案件处臵的市级专业管理单位的问题,由市政环境卫生管理处协调相关部门处理。实行疑难案件联席会议制度,每月召开一次数字城管领导小组会议,专门调度处理疑难问题。疑难案件联席会议参加人员除数字城管领导小组成员外,还包括案件所涉及的有关单位。
四、工作要求
1、加强组织领导。
报数字城管领导小组办公室。各区城建部门于1月8日前将城市管理责任区划分初步方案报数字城管领导小组办公室。
3、落实保障工作。数字化城市管理工作内容丰富,需要人力、物力、资金、技术等各种有效保障。
4、强化监督检查。
篇三:区数字化城市管理工作方案
福田区数字化城市管理工作方案
深圳市被建设部列为全国数字化城市管理的试点城市。
—、实施数字化城市管理的意义
福田区是深圳市委市政府所在地,是深圳市重点开发和建设的城区,随着城区建设的不断推进,城区面貌日新月异,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。通过系统性、网络性、程序性和透明性的信息化管理来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,成为提高城市管理水平的有效手段。
二、实施范围和建设目标
一)实施范围
二)建设目标
1.第一阶段目标:在市数字化城市管理试点工作领导小组的统一部署和指导下,通过实施福田区数字化城市管理系统的配套建设,实现福田区城市管理由被动管理型向主动服务型转变,由粗放定性型向集约定量型转变,由单一封闭管理向多元开放互动管理转变。开展与市级系统对接,构筑一个市区统一数字城管综合平台。
2.第二阶段目标:建设福田区社会管理应用平台,实现区内各职能单元的信息资源共享和数据流转交换。推进以块为主的行政体制改革,理顺左右关系,着力强化社会管理和公共服务功能。
三、建设时限
福田区数字化城市管理信息系统第一阶段建设工程应于xx
年6月28日前建成并投入运行,并于7月份接受建设部验收。
四、建设内容
第一阶段:
2.统一的城市部件普查。
管理机构资源进行整合。
4.建立自动评价机制。
5.区级数字城管数据交换平台建设。
6.配套设施建设。
第二阶段:
开发建设福田区社会管理应用平台,与数字化城管信息系统平台对接。
五、项目组织领导机构
深圳市福田区数字化城市管理试点工作领导小组, 负责该项目的组织
组长:杜玲
副组长:张仁利
成员:杨柳
李健盛
廖吉安
朱建伟 、劳动局、建设局、文化局、卫生局、计生局、审计局、环保局、统计局、福田公安分局、机关事务管理局、安监局、重建局、福田工商分局、福田质监分局、交通局机动车服务市场管理分
局、福田消防大队、园岭街道办事处、南园街道办事处、莲花街道办事处、梅林街道办事处、香蜜湖街道办事处、华富街道办事处、福田街道办事处、沙头街道办事处、市燃气集团、市报业集团、市广电集团、深圳供电局配合。
六、运行模式与整体架构
(二)总体架构。
1、构筑综合平台。
如何做好数字化城管工作
许昌市和开封市是全国数字化城市管理系统和“智慧城市”建设的试点城市,其系统建成以来,通过运行,实现了“城市精细化管理水平大提升、城市管理效能大提速、城市市容环境大变样”的目标,许昌等城市连续多年被授予“河南省城市精细化管理优秀城市”荣誉称号。为学习外地先进城市管理经验,市城市管理局组成考察组,于12月上旬分别赴信阳、许昌、开封,对三市数字化城市管理的规划、建设、运行、管理情况进行了深入细致的参观学习,先进经验值得我市借鉴。
一、 先进经验
许昌、开封、信阳是我省在数字化城市管理系统建设方面具有代表性的三个城市。许昌市作为住建部数字化城市管理系统建设的试点市,xx年已建成系统并运行;开封市城市管理系统于2016年,月投入运行,目前管理运行较为规范;信阳市今年年初启动建设,,月份刚刚建成,目前处于试运行阶段,与我市进程基本相仿。总结三
个城市的先进经验,其主要特点有:
组织建设方面:在筹建阶段,三市均成立了由市长为指挥长、常务副市长和主管副市长为副指挥长、辖区政府和各有关部门主要领导为成员的数字化城市管理工作领导小组,全面负责系统建设的资金筹措、评审论证、立项、
招投标、资源共享、数据普查、软硬件建设、体制机制建设等工作,同时,市政府制定印发了数字化城市管理实施办法,确保系统建设的顺利进行和运行通畅。
实施范围方面:一是区域上,三市数字化城市管理系统覆盖了中心城区建成区,开封、许昌、信阳市系统一期工程覆盖面积分别为,,、,,、,,平方公里。开封、许昌市通过系统建设规划和预留接口,目前已完成二期工程建设,覆盖面积分别达到,,,、,,,平方公里。二是行业上,三市数字化城市管理系统将负有城市管理职能的各区政府、各职能部门、各专业公司全部纳入考核监督体系,其中开封市有,,个、许昌市,,个被考核责任单位,信阳市目前尚未正式运行,工作体制有待逐步健全。
系统建设方面:一是注重资源整合。三市整合共享了规划、国土、公安、民政等城市数字资源,完善了中心城区建成区的基础地形数据、单元网格数据、事部件数据和地理编码数据,有效节约了建设成本。二是注重技术领先。三市数字化城市管理系统全部采用国内一流的先进技术,在市、区两级指挥中心硬件建设、视频监控、接收终端、软硬件集成、移动指挥车辆、城管通配备等方面,均做到了一
步到位,保障系统功能需求。三是注重功能拓展。三市数字化城市管理系统除了国家规定的,大基础子系统之外,均建设了领导移动督办、视频智能识别、数字执法、应急管理、服
务热线、视频会议等扩展子系统,并将行政效能监察、政府绩效考核、突发事件处理、城区防汛、社会治安等领域纳入数字化综合管理系统。
管理机构方面:一是机构设置。开封市和许昌市在建设数字化城市管理系统的同时,均按照住建部规定,同步组建成立了隶属于市政府、相对独立、高规格的数字化城市管理监督指挥中心,由市城管委管理,代表市政府对数字化城市管理工作进行监督考核。开封市、许昌市数字化城市管理监督指挥中心均为副处级全供事业单位,内设科室,个,分别定编,,名、,,名。信阳市数字化城市管理指挥中心尚未正式批准成立,拟设科室,个,定编,,名。二是人员配置。正式工作人员:实行“抽人减编、内部调剂”的办法解决。坐席派遣人员:实行社会公开招聘的方式,由市人事局按照标准进行招录,市财政解决人员工资和“五金”。开封、许昌、信阳指挥中心坐席派遣人员分别为,,、,,、,,人。信息采集人员:开封市和许昌市本着“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则,通过市场化运作和招投标方式,对信息采集业务实行“外包”,由社会第三方机构负责招录、使用、管理城市管理监督员。信阳市正在进行信息采集的市场化运作。
考核机制方面:三市在数字化城市管理系统运行中,通过实行高位监督,建立科学的考核评价机制、透明的
成绩公示机制、严格的工作问责机制,形成了分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市精细化管理长效机制。一是责任明晰化:三市都严格划分各区政府、各职能部门、各专业公司的城市管理责任,对事件、部件管理责任进行确权,明晰考评内容,明确工作标准,实行严格科学考评。二是采集市场化:许昌市、开封市信息采集业务通过招投标,委托具有资质的第三方机构按照管理标准和监管要求,进行信息数据的采集和核实。这种信息采集模式使考核机构处于比较超脱的位置,保证了巡查工作的客观、公平、公正;保证了问题得到及时发现、快速处置;保证了巡查的全覆盖、全天候、无缝隙。三是评价自动化:三市的评价系统均实现了自动化。所有考核数据均由计算机自动生成,不掺杂任何人为因素,保证考核成绩的公开、透明、真实、准确,使绩效考核工作更加规范化、制度化、标准化。四是奖惩制度化:三市的城市管理实现了奖惩制度化。根据考核成绩,一方面实行“月通报、季讲评、半年小结、年度总结”制度,副市长和市长分别参加每月和每季度的城市管理讲评会。另一方面实行全市通报制度、新闻媒体曝光、领导检讨发言、行政问责制度,干部绩效考核、文明单位验收、财政经费拨付、目标管理考核、物质奖惩相挂钩,奖优罚劣。
运行效果方面:一是推动了“大城市管理”格局形成。建立了数字化城市管理指挥监督平台,整合了城市管
理资源,把负有城市管理职责的单位全部纳入数字化城市管理系统,实现统一监督考核,建立完善了数字城管“三项机制”,实现了
“三个第一”,形成了“条块结合、部门联动、社会参与、齐抓共管”的大城管格局。二是实现了精细化长效管理。管理区域精细化。通过万米单元网格管理法,对管理地域实现分层、分级、全覆盖、无缝隙管理。管理内容精细化。通过城市事部件管理法,将城市管理对象逐一登记编码,明确管理责任单位,使管理对象与责任单位一一对应,确保事事有人管。处置标准精细化。通过明确各区、各职能部门、各专业公司的管理职责、工作流程,明确事部件的立案、结案标准,明确问题的处理流程、完成时限,避免了职责不清、职能交叉、多头管理、推诿扯皮问题,实现了城市管理“从粗放到精细、从被动到主动、从开环到闭环、从分散到集中”的四个转变。
二、 工作建议
建立高位监督的工作机构。数字化城市管理是城市管理的新模式,是一项“一把手”工程,必须得到市委、市政府的高度重视和支持。按照住建部《数字化城市管理系统建设模式导则》要求,一是要报请市政府成立由市政府主要领导为组长的市数字化城市管理工作领导小组,统筹负责