范文一:聚焦十三五规划
聚焦十三五规划
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日发布,这份文件绘制了中国未来五年发展的新图景。梳理这份文件可以发现,在未来五年,以下这十大政策将实实在在地影响你的钱包。《建议》提出:经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入。
**访问新加坡有三项重要内容
11月6日至7日,**主席将对新加坡进行国事访问,3日,中国驻新加坡大使陈晓东就**主席此次访问举行媒体吹风会。陈晓东大使表示:“**此次访问旨在加强中新政治互信,深化务实合作,拓展人文交流,打造与时俱进的全方位合作伙伴关系。在陈晓东大使的介绍中,记者注意到**主席此次访问将主要涉及三项内容。”
七大亮点看“十三五”规划建议
尽管日前已有“剧透”,但3日“十三五”规划建议公布后,仍引发各界热议,其中的七个亮点,因为关乎未来五年民众切身利益和国家战略走向而成为海内外舆论焦点。年均增长底线6.5%以上:3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明正式公布。中共中央****指出,从国内生产总值翻一番看,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。
中国聚焦:适应“新常态”中共调整深化发展理念
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文3日公布,中共首次提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,向外界展示了更多细节和脉络。分析人士表示,五大理念是中共新一届决策层在新常态下提出的最新发展理念,这既是对过去发展理念的
继承和发展,同时更具针对性和前瞻性,内涵更为丰富深刻,对发展的理解也更加深入精准。刚刚公布的建议全文进一步阐释了五大理念的内涵和关系,指出创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求。
全面二孩,如何幸福花开
“生,还是不生?”最近几天,一些人特别是70后、80后正幸福地纠结着。党的十八届五中全会传来福音:全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这就意味着,我国的计划生育政策调整从“双独二孩”“单独二孩”即将过渡到“全面二孩”,这对于那些想要二孩又怕被罚款被单位开除的夫妇来说,无疑是个特大利好。顿喜之余,不少人陷入纠结:什么时间生才是合法的?会不会影响到妇女的就业?生出来养得起吗?
范文二:“十三五”规划:聚焦“中国制造”
10月29日,十八届五中全会闭幕。五中全会提出,构建产业新体系,加快建设制造强国,实施“中国制造2025”,实施工业强基工程,培育一批战略性产业,开展加快发展现代服务业行动。
五中全会强调建设制造强国,将智能制造上升为国家战略,将加快我国制造业整体向世界制造强国阵营迈进的步伐,更加有力保障实现“中国梦”。同时,在五中全会精神指引下,“十三五”规划也将重点推动“中国制造”加速走向“中国创造”、“中国智造”。
“中国智造”已成为当今国内经济界最亮眼的名词之一。10月底,**总理在会见德国总理默克尔、韩国总统朴槿惠时分别提出,推进“中国制造2025”和“德国工业4.0”战略对接,共同推动新工业革命和业态;以“中国制造2025”同韩国“制造业革新3.0”进行对接为契机,加强创新、智能制造、高端技术研发等合作。
“中国制造”转型升级
制造业是国民经济的主体,是立国之本和强国之基。自十八世纪中叶工业文明伊始,历史就一再证明,没有强大的制造业就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业, 是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
我国拥有门类齐全、独立完整的制造业体系,并且GDP中制造业占比高达40%以上,这些有力地支撑着我国世界大国的地位。然而,与世界先进水平相比,我国制造业仍然大而不强,在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显。我国制造业中高端装备制造业占比偏低,低端制造业占据较大比重。而我国制造业的传统优势主要是较低的劳动力成本,直接工人的平均每小时工资为2.1美元,仅仅是美国的15%,但这一点目前正在迅速改变,相对于东南亚、印度的竞争者,我国已经处于劣势。
目前,中国制造业在高铁等一些领域初步形成了优势,但同时面临多重压力。发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略,抢占新一轮科技革命和工业革命高地,德国“工业4.0”、韩国“制造业革新3.0”、法国“未来工业”等都是如此。而中国经济进入新常态,资源和环境约束不断强化,创新不足成为制约竞争力的一大瓶颈。中国制造业产值位居世界第一,但制造业附加值率却远远落后于工业发达国家,在国际产业链分工中处在低端位置。
所以,未来要形成经济增长新动力,塑造国际竞争新优势,重点、难点、出路都在先进制造业的创新,藉此提升中国在全球价值链中的控制力和国际产业分工地位。在新一轮科技革命重塑国际产业分工格局和我国加快转变经济发展方式的大背景下,制造业转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
重点锁定十大产业
****在十八届五中全会上针对“十三五”规划建议作说明时说,以2030年为时间节点,再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目,力争有所突破。
****指出,“从更长远的战略需求出发,我们要坚持有所为有所不为,在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。”
今年5月8日,国务院印发的《中国制造2025》,为我国建设制造强国制定了具体规划和路线,提供2015-2025年第一个十年的行动纲领。6月24日国务院决定成立国家制造强国建设领导小组,为这一规划的顺利实现创造了重要前提及打下坚实基础。9月29日,国家制造强国建设战略咨询委员会发布《重点领域技术路线图(2015版)》,包括十大重点领域。上述这些文件中明确提出了智能制造重点发展的十大产业(新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备),而这十大产业也被中央建议纳入“十三五”规划之中。
分析人士指出,“中国制造2025”既承“十二五”规划之前,又启制造业升级之后,时间很长,基本覆盖“十三五”规划建议制造业领域。而十大产业代表着制造业的发展方向,将是未来一段时间我国产业发展的重中之重。
从“十三五”规划建议来看,针对“智能制造”,未来将会有扶持政策出台。“十三五”规划建议提出,支持战略性新兴产业发展,发挥产业政策导向和促进竞争功能,更好发挥国家产业投资引导基金作用,培育一批战略性产业。
另外,11月3日举行的“2015高档数控机床论坛”透出,“十三五”期间高端制造的思路已经明确:“中国制造2025”将与创新协同结合起来,高端制造在大规划、市场驱动下实现追赶与跨越并举。实施全社会协同,包括市场协同、国家项目采购;产学研协同,企业应成为集成创新的主体。
有机构研报指出,“十三五”规划将通过覆盖各细分制造业领域和受益环节,切实利好“中国制造2025”。
孕育全新市场机遇
目前,业内普遍预测,随着各项促进制造业发展的“十三五”规划出台,全新的市场机遇也将随之形成,这将促进投资、就业等领域的稳步增长,进而形成“十三五”期间中国经济持续健康发展的动力。
投资界目前认为,中国的制造业迫切需要转型,但转型中存在着巨大的变革机会。有研究报告表示,从劳动效率、资源利用效率、客户需求三方面看,和发达国家相比,中国制造业仍有巨大的提升空间,这将首先形成一轮巨大的产业机遇,并有望实现弯道超车。届时,中国制造业将具备和发达国家竞争的实力,其带来的产业机会和投资机遇将更具想象空间。
由于发展规划将在我国制造业转型升级中起到至关重要的推进作用,因此相应的领域将会在“十三五”期间率先形成投资机会。目前,“中国制造2025”发展规划已经确立了新一代信息技术、节能与新能源汽车、先进轨道交通装备在内的十大重点发展领域,因此多数投资机构认为,这十大领域将会成为“十三五”期间与制造业相关的创投热点。
近期,国家制造强国建设战略咨询委员会进一步确定了“中国制造2025”十大重点发展领域的技术路线图,除了进一步细化各个领域的重点发展技术外,还预测了相应的市场前景,进一步明确了“十三五”期间制造业将孕育的市场机遇。
国家制造强国建设战略咨询委员会多位专家还表示,目前确定的制造业重点领域在“十三五”期间,均有巨大的潜在市场需求和发展潜力,这预示着上述细分市场在成为市场热点的同时,还将成为千载难逢的产业投资机遇,吸引各路资本竞逐。
范文三:“十三五”规划:聚焦“中国制造”
界 国大的地位。 而 然与,世界 进水平 先相 比我 ,制造业仍国然 而不大 ,在强 自 创新 能力主、 源利用 资率效产业结构 、水 平、信 化程 息度、质 量效 等益方面 距 差明显 我。 制造国业 高 中装备制造业端 比偏占 ,低端低 制造业 占 据 较 比重大。 我而 国造 业的传统优 势制要是较主 的 低
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2 7
范文四:聚焦十三五
聚焦十三五,谱写新篇章
——党的十八届五中全会精神解读
尊敬的各位领导、老师们:
大家好!
历经30年改革开放,中国经济社会沧桑巨变。在群星闪耀的30年进程中,资本市场是浓墨重彩的一笔。“从无到有、从小到大,资本市场是中国改革开放最重要的成果之一。”
改革开放30年以来,中国经济持续高速发展,整个国家发生了翻天覆地的变化。变化不仅仅体现在经济层面,GDP翻了几番、生活水平大幅提高,更大变化则在于人们的社会观念、生活观念、生活方式等都发生了根本改变。
经过这30年发展,中国工业化已经进入了中期,并奠定了城市化的基础。中国在世界上的地位迅速提升,经济实力已进入全球前四,中国近代几百年以来的强国梦已开始实现。
自从中央提出‘以人为本’以来,实际上进入社会改革阶段。现在要建设和谐社会,以及医疗、卫生、教育等改革,都是社会改革的重要内容。
最近在大街小巷人们都在议论着关于全面放开二胎这一党的惠民政策,这是十八届五中全会的胜利果实,历时4天的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕,会议给我们带来了振奋人心的消息,今天很荣幸在这里和大家共同学习全会精神。
一、基本知识
1、全国人民代表大会
全国人民代表大会每5年召开一次
中国共产党第十八次全国代表大会,简称“党的十八大”
2、中央委员会全体会议
简称中央全会
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,简称“党的十
八届五中全会”
3、历届全会,什么主题?
一般来讲,每届中央委员5年任期内,开7次全体会议
(1)一中全会:党的主要人事安排问题
(2)二中全会:讨论国家机构领导人的名单
(3)三中全会:就国家发展和经济建设的若干重大问题产生决议。
(4)四中全会:主要以党建为主,十八届四中全会首次以依法治国为主题。
(5)五中全会:审议国民经济规划问题。
(6)六中全会:不固定
(7)七中全会:为下一届党的代表大会做准备
4、十八届五中全会概况
(1)时间:10月26日-29日
(2)出席者:中央委员、中央候补委员、中纪委委员等
(3)主持:政治局;**作了重要讲话
(4)主要会议内容:讨论工作报告,审议十三五规划等。
(5)其它方面:一是递补3名中央委员;二是审议通过令计划等人的审查报告。
5、十八届五中全会的主题
审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》
二、十八届五中全会精神解读
在党的十八大召开之后,我们看到最多的词汇就是“中国梦”“中华民族伟大复兴”“两个一百年”。
(一)十三五时期的历史意义,可以用两句话来表述。第一句话是:确保第一个百年奋斗目标决战决胜。第一个百年奋斗目标,也就是到建党一百周年时要全面建成小康社会,现在到全面建成小康社会也就剩下五年。可以说,我们当前所处的历史时期,就是全面建成小康社会的一个决胜阶段。能不能取得胜利呢?这就有一个总体的规
划。的
第二句话是: 奠定第二个百年奋斗目标坚实基础。第二个百年奋斗目标是,到中华人民共和国成立一百周年时要建成一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这样的话,”十三五“时期可以说为实现第二个百年的奋斗目标奠定一个更加坚实的基础。
十三五时期和全面建成小康社会的决胜期是重合的,同时十三五时期是第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标的过渡期。第一个百年目标到2020年就实现以后,紧接着又要向第二个百年奋斗目标过渡,我想这是我们对全会精神的第一个精准把握。
(二)准确把握“十三五”时期我国发展环境的基本特征
十三五时期做规划,就要理解我们现在所处的发展环境。全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征,认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。
(三) 十三五时期发展的指导思想
《建议》指出,“十三五”时期我国发展的指导思想是
1、高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、**思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导
2、深入贯彻****系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局
3、坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力
4、坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
(四)全面建成小康社会新的目标要求
全会提出“十三五”时期即到2020年全面建成小康社会的总目标要求是:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
这一发展的总目标里面,具体包含了十个方面的发展子目标,即经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、消费对经济增长贡献明显加大、户籍人口城镇化率加快提高、农业现代化取得明显进展、人民生活水平和质量普遍提高、贫困人口实现脱贫、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善及国家治理现代化取得重大进展。其中,《建议》提出“十三五”期间经济保持中高速增长的目标,即年均经济6.5%以上。因为,只有经济保持中高速增长,才有利于改善民生,让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。对于“十三五”时期我国发展特别是经济发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。这也表明我国经济真真切切进入发展的“新常态”。
(五)为确保“十三五”我国国民经济和社会发展的正确方向,要坚持的原则。
五中全会的《公报》强调指出:如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则:坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。
(六)要牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念、新思路、新途径,坚定不移推进我国发展全局领域的深刻变革。正如全会《公报》所强调的:实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
(七)要把民生问题作为“十三五”时期我国国民经济和社会发展的落脚点与归宿点,务必坚持发展为了人民、发展依靠人民、成果人民共享,务必贯彻人人参与、人人尽力、人人享有,以实现全体人民共同迈入全面小康社会。发展本身并不是目的,发展只是实现目标的手段与途径。正如五中全会《公报》所指出的:坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。
三、十八届五中全会带来的十大惠民政策
1、收入——2020年城乡居民收入较2010年翻一番
2、扶贫——实现农村贫困人口脱贫、贫困县全摘帽
3、教育——逐步推进中等职业教育免除学杂费
4、社保——实施全民参保计划推进健康中国建设
5、计生——全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策
6、物价——全面放开竞争性领域商品和服务价格
7、环保——坚持绿色发展 推进美丽中国建设
高
9、网络——实施“互联网+”计划 发展分享经济
8、服务——破除区域发展不平衡 户籍人口城镇化率加快提
10、安全——推进社会治理精细化 坚持人民利益至上,
总之,“十三五”期间民生发展的根本目的,就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益;“十三五”期间民生发展的主体思想,就是坚持人民是推动发展的根本力量,坚持以人民为中心;“增进人民福祉、促进人的全面发展”,是中国共产党的宗旨和使命,也是“十三五规划”《建议》的落脚点与最终归宿。
今天,我就和大家共同交流到这里,若有讲得不对和不全面的地方,欢迎大家批评指正,谢谢!
范文五:聚焦“十三五”国家科技创新规划五大看点
聚焦“十三五”国家科技创新规划五大看点
国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》。这是党的十八大以来我国吹响建设世界科技强国号角后的第一个科技创新规划。
新华社记者采访全程参与规划编制的科技部副部长李萌、科技部创新发展司司长许倞、中国工程院院士刘德培、国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇和清华大学公共管理学院院长薛澜,权威解读规划5大看点。
看点1——大科技:从科技规划到科技创新规划
与以往国家科技规划不同,本规划首次以国家科技创新规划命名。
李萌:“十三五”是全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段。规划提出了12项指标,包括科技进步贡献率从55.3%提高到60%,知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例由15.6%提高到20%。这是衡量产业向价值链高端攀升的重要指标。
规划以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线,围绕塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。从培育充满活力的创新主体、系统布局高水平创新基地、打造高端引
领的创新增长极、构建开放协同的创新网络、建立现代创新治理结构、营造良好创新生态等六个方面,提出建设高效协同国家创新体系的要求。
许倞:规划最显著的特征,是关注点不仅仅为科学技术研究本身的改革和发展,更加关乎国民经济主战场,关乎面向科技前沿,关乎面向重大需求。比如,过去科技规划很少提及科技金融,本次规划中不但提到科技金融还谈到双创,谈到如何支持发展各类风投、中介机构和服务机构。特别注重在新常态下发展新经济,用现代科技改造传统产业。
看点2——高起点:从立足眼前到兼顾当前长远
规划作了六项总体部署。前两项要求围绕构筑国家先发优势,加强兼顾当前和长远的重大战略布局;围绕增强原始创新能力,培育重要战略创新力量。
李萌:我们在规划编制过程中始终贯彻“创新是引领发展的第一动力”这一思想,力争做一个高起点的规划。在深入实施重大专项的基础上,面向2030年部署了15个科技创新重大科技项目;围绕现代农业等十大领域构建现代产业技术体系;围绕生态环保等五大领域构建支撑民生改善和可持续发展的技术体系;围绕深空、深海、深地、深蓝发展保障国家安全和战略利益的技术体系。
刘德培:规划高度关注颠覆性技术和基础研究。国家对颠覆性技
术要有预判、预警和预置,以此保证在未来竞争中把握主动权和拥有竞争力。
许倞:我国科技发展已经从长期跟踪进入领跑、并跑、跟跑“三跑并行”新阶段。因此,规划更加注重前沿性引领性,更加关注颠覆性技术对产业变革的影响。比如重大项目中,部署了量子通信量子计算、脑科学和类脑研究等超前技术。
看点3——全链条:从“象牙塔”到创新全链条
规划用大量篇幅阐述了如何发挥科技创新在新常态下推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用。
李萌:规划彰显时代特点。不是“象牙塔”里面的规划,而是体现科技和经济结合、体现支撑国家由大到强转变的创新规划。它强调支撑国家重大战略需求,把重大科技项目、国家实验室、国际大科学计划和大科学工程作为重点任务。从上游的基础研究原始创新到中游的技术创新,再到下游的技术推广和产业化,进行全链条设计。
吕薇:创新是综合因素作用的结果,科研只是创新链条的一个环节。本次规划从创新全链条出发,体现了整体性协调性,突出了顶层设计,系统思维和战略思维。
看点4——新空间:从局部示范到多层次推进
规划指出,打造区域创新高地,提升区域协调发展水平。
吕薇:规划亮点之一是突出区域创新。中国各个地区发展阶段、创新要素的分布和创新能力相差较大,不可能齐步走。
规划提出拓展创新发展的新空间,强调打造区域创新发展高地和促进区域创新协调发展。这是一个分四个层次的系统部署:首先北京、上海要建设具有国际影响力的科技创新中心;其次推动国家自主创新示范区和高新区创新发展;三是建设带动性强的创新型省、市和区域创新中心;第四是系统推进全面创新改革试点。
看点5——宽格局:从被动应对到主动融入世界
规划要求,全方位融入和布局全球创新网络,深入参与全球创新治理。
李萌:从被动应对到主动融入全球创新网络,说明创新自信增强了。中国很多创新型企业在海外设立研发机构。中国科技创新能力的进步正深刻改变全球创新版图、全球产业分工和经济格局。
薛澜:全球化时代,任何一个创新体系都不能闭门造车。只有开放,才有促进创新资源的全方位流动和有效配置。中国科技创新的发展与改革开放密切相关,走进去和引进来,对丰富创新生态起了重要
作用。未来,中国将营造更好的环境和条件,吸引海外资源,探索试行技术移民;更多参与国际规则制定,在全球科技共同体中发挥应有作用。