范文一:派驻基层检察室
派驻基层检察室
调查与研究
派驻基层检察室监督乡村”公”权力
中共中央党校党的建设教研部课题组
按照科学发展观的要求规范乡村治理环境并建设和谐乡村,是
社会主义新农村建设的重大课题,也是农村基层政权建设的重大课
题.近年来,海南省检察院按照中央司法体制改革的大思路,针对全
省乡村治理中的问题,进行了派驻基层检察室的探索和实践,为回答
和解决这一课题提供了初步的经验和启示.
一
,海南省检察院派驻基层检察室的动因
自村民自治以来,特别是实行”分税制”改革以来,我国乡村治理
模式发生了深刻而重大的变化.这种变化一方面给我国乡村社会带
来了空前的生机和活力,使我国农村经济和各项事业的发展取得了
很大进步,另一方面,也出现了一些不容忽视的问题.这些问题如果
得不到足够的重视和解决,不仅会影响到我国农村社会的和谐与可
持续发展.而且将给我们党在农村执政基础的巩固带来挑战.
当前突出的问题是乡村”公”权力配置存在漏洞,主要表现在以
下两个方面:第一,根据我国《宪法》,《地方政府组织法》,乡镇政府的
产生来自乡镇人大的选举,并不来自全乡镇居民的直接选举.同时根
据《村民委员会组织法》,乡镇政府对由村民直接选举产生的村民委
员会只有指导权,没有直接管理权.这表明,村民并不能直接有效地
监督乡镇政府,而乡镇政府也不能直接有效地监督村民委员会.一旦
上级政府对乡镇政府的监督无效,或一旦村民对村委会的监督无效,
”权力的不作为或乱作为现象.第二,作为群众 就有可能出现两种”公
自治组织的村民委员会本应该只承担村民自治的功能(如选举,民主
议决村级公共事务等),但现在却承担了应由基层政府履行的经济发
展,公共服务以及各种各样的行政职能.职能设计不科学导致乡,村
两级组织在权力配置上的冲突.这些漏洞和问题直接引起了乡村治
理结构中的”断层”现象与乡村治理的”失灵”效应.
“断层”包括作为群众自治的村民委员会和代表国家权力的乡镇
政府之间的”断层”,也包括村民与乡镇政府或更高一级的市,县(区)
政府之间的”断层”.”断层”表明Z-者之间缺乏运转有效的联系机制,
引发致乡村治理”失灵”和乡村冲突增加.如村民自治中的法治与自
治的冲突,基层党组织的政治领导与群众自治的冲突,作为自治主体
的村民与作为监督对象的”村官”之间的冲突,村委会与乡镇政府之
间的冲突等等.乡村治理机制的”断层”所导致的乡村两级干部不作
为或乱作为,更引发了一些地方乡村黑恶势力蔓延,乡村封建迷信蔓
延和宗教势力抬头,农民不满情绪增加.个别地方甚至导致乡村社会
的”无政府状态”.一句话,”断层”现象表明,目前乡村社会还缺乏科
学有效的权力授受机制,权力监督机制和科学的权利配置机制,还不
能使”公”权力有效地服务于当地群众.从党的建设的角度看,乡村治
理结构中的”断层”现象有导致党在农村执政基础的弱化和执政资源
流失的风险
本来随着党的一系列惠农政策的出台,农民群众应该越来越高
兴,但是,由于上述问题的存在,在一些地方反而引起了农民群众的
不满.解决这些问题的一个关键环节就是对我国乡村社会的各个权
力主体和利益主体进行法治规范.海南省检察院在全省推广的旨在
“检察权下乡”,”检力下沉”的派驻基层检查室工作,就是针对乡,村
两级”公”权力监督空白这个关键点而设计的一种改善乡村治理结
构,转变治理方式以巩固党的执政基础的有益探索.
二,派驻基层检察室工作的主要做法
2008年11月以来,海南省检察院党组在充分调研的基础上,提
出了检察工作重心下移,检力下沉的新思路,率先探索在全省农村科
学合理布局,优化检察资源,整体推动设置派驻基层检察室工作,已
取得了初步成效.
2008年4月,海南省检察院组织了建院以来最大规模的检察机
关服务海南经济社会发展大局专题调研活动.通过调研发现,当前影
响农村和谐稳定,群众反映强烈的问题主要是:农村基层组织人员贪
污,受贿,挪用土地征用补偿款,国家惠农资金等职务犯罪突出(在收
回的2000多份调查问卷中,对”最关注的社会问题,民生问题”.选择
“贪污腐败”的占64%);基层政法干警违法违纪得不到有效遏制;侵
害农民权益案件得不到及时处理,造成大量信访(在2000多份调查
问卷中,选择”农村建设”和”征地拆迁”的占62%);农村财务混乱,帐
目不公开,缺乏有效的监督和管理,致使中央的惠农支农资金难以落
到农民手中;农村治安案件得不到及时有效处置,引发多种社会矛盾
等.针对农村存在的突出问题,广大农民群众有”七盼”:盼加强农村检
察工作,将基层检察院的工作重心下移到广大农村;盼农村社会治安
好,生活生产有安全感;盼加大惩治腐败力度,坚决查办涉农职务犯
罪;盼送法下乡,提供法律服务;盼保护农民合法权益,主持公道;盼
基层组织执法公正,伸张正义;盼畅通诉求渠道,方便举报,控告,申诉.
对此,海南省检察院把派驻基层检察室工作作为解决这些问题
的重要渠道.其主要做法如下:一是强化组织领导.省检察院成立派
驻基层检察室建设工作领导小组,设立基层检察工作处.二是严格设
置标准.制定《海南省人民检察院设置乡镇检察室工作方案》,坚持
“服务三农,方便群众,有利监督,稳妥慎重”的原则,做到统筹兼顾,
合理布局,成熟一个,设置一个,搞好一个,防止一哄而上.全省21个
基层检察院拟派驻36个乡镇检察室,把乡镇检察室设置在距离市区
(县城)较远,人口较多,治安问题突出,信访总量较大或开发项目较
多的乡镇,承担周边若干乡镇和国营农场的涉检工作.三是明确工作
职责.派驻乡镇检察室在辖区内的职责主要包括:受理公民,单位和
其他组织的举报,控告,申诉,接受犯罪嫌疑人自首;开展涉检信访矛
盾纠纷排查化解工作;收集,发现职务犯罪线索,开展预防职务犯罪
工作等.四是选好配强人员.派驻乡镇检察室是基层检察院的内设机
构.每个室配备3—5名工作人员,省检察院还为每个乡镇检察室派
驻1名高素质青年干警.五是保障工作必要的物质条件.各基层检察
院全力保障其办公用房,交通工具,办公办案经费.六是建立规章制
度.省检察院研究制定其工作规则,各基层检察院制定和执行乡镇检
察室管理制度和工作细则.
三,派驻基层检察室工作的初步成效
各乡镇检察室自成立以来,紧紧围绕”强化法律监督,维护公平
正义”的检察工作主题,在充分发挥检察职能,有效畅通和拓宽了解
农民诉求的渠道,不断强化涉农法律监督和司法保护等方面已取得
初步成效,为促进农村改革发展和社会和谐稳定作出了贡献.
1.畅通农村群众诉求渠道,积极化解矛盾纠纷,有效预防群体性
突发事件.各派驻乡镇检察室利用贴近农村,贴近农民的优势,及时
排查化解矛盾纠纷.截至2009年4月上旬,全省各派驻乡镇检察室
共走访6O多个乡镇,500个村委会,38个国营农场和128家企业,接
待群众来访咨询15000多人次,依法妥善化解各类矛盾纠纷100多
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次,涉及群众3500多人次.派驻乡镇检察室实实在在地为农民群众
解决问题,不仅深受农民群众欢迎,而且乡镇党委政府也纷纷主动要
求成立检察室.乡镇检察室的成立不但从主动监督上避免干部犯错
误,保护干部,而且为乡镇工作减轻了群众上访的压力与负担,所以
深得乡镇党委政府的欢迎.同时,派驻乡镇检察室拓展了检察院的触
角.解决了检察院工作长期以来在农村只有”脉”,没有”毛细血管”,
脱离群众的问题.
2.积极参加社会治安综合治理,全力维护社会和谐稳定.各派驻
乡镇检察室成立以来,立足检察职能,积极参加社会治安综合治理各
项工作,严厉打击各种刑事犯罪,全力维护社会和谐稳定,收到了良
好的效果.
3.深入开展预防职务犯罪工作,从源头上遏制涉农职务犯罪.各
派驻乡镇检察室普遍结合查办涉农职务犯罪案件,认真分析发案原
因,规律和特点,有针对性地提出检察建议,帮助有关单位和农村基
层组织整章建制,促进村务公开,财务公开,保障农民的民主权利,从
源头上遏制涉农职务犯罪的发生,推动农村党风廉政建设,维护农民
合法权益和确保国家各项支农惠农政策落到实处.
4.强化执法活动监督.维护农村社会公平正义.各派驻乡镇检察
室通过查阅辖区内执法部门近年来的执法记录等方式,不断加强对
公安派出所,人民法庭和行政执法单位的监督,全力维护农村社会公
平正义.今年1到4月,全省派驻乡镇检察室共向公安机关发出《要
求说明不立案理由通知书/13份,发出《检察建议书/lo份,监督公安
机关立案7件.
四,派驻基层检察室工作的意义
第一,有助于巩固党在农村的执政基础.农民对乡镇和村两级组
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织满意不满意,高兴不高兴,接受不接受,很大程度上决定了党在农
村的执政基础是否巩固.设立乡镇检察室,并在县检察院的领导下独
立履行法律监督职能,有利于村民-9村民委员会,村委会-9乡镇政
府,村民与乡镇政府,村民与上级政府之间有效沟通.此外.作为对农
村公民利益,法人利益,国家利益以及其他社会组织利益受到侵害的
行为进行监督-9矫正的法律机构,乡镇检察室还可以主动对村庄选
举中的贿选,乡村黑恶势力介入,私营业主的不规范行为,村民的违
法犯罪行为,民事纠纷等多种涉及非”公”权力事务进行监督并实施
公诉,有利于乡村社会的稳定与和谐.
第二,弥补了法律监督在基层和乡村的缺失.长期以来对村委会
的监督实际上是缺位的.检察室的设立起到了对村委会的监督作用,
如临高县检察院博厚检察室发现并起诉的由县国土资源局干部与村
委会主任勾结,涉及6个自然村2000多名农民利益数额高达150多
万征地款的贪污受贿案;昌江县检察院海尾检察室发现并起诉的某
村委会主任在2004--2007年贪污农民集资款,镇政府等单位赞助
款,集体土地承包款13万元的案件等等.另外,由于乡镇距离县城有
距离,对”七站八所”的监督事实上也处于”虚置”状态,这也给了他们
不作为或乱作为的空间.如白沙县七坊畜牧兽医站编造假名领取并
贪污能繁母猪补贴款等.乡镇检察室在一定程度上填补了这个监督
空白.乡镇检察室的设立还起到了对乡镇公安派出所,司法所,法庭
的监督,震慑作用,防范其乱作为,侵犯农民利益.还有,乡镇检察室
的设立也保证了对国家或地方重大工程的监督,以及对辖区内的国
有企业的监督.因此,在农村设立基层检察室填补了我国基层社会缺
少国家公诉权的空白,将成为推动农民有序政治参-9的有效渠道.
第三,有利于维护乡村社会稳定.当前,由于各种利益纠纷,利益
冲突,乡村社会矛盾不少.但这些矛盾大都不能有效释放.以至日积
月累,最后演化为各种农民维权的群体性事件.乡镇检察室作为县检
察院在乡镇的派驻机构,本身具有独立性,它可以成为代表国家公诉
权,超越本地利益的客观,公正,权威的仲裁机构,所以,”检察权下
乡”能得到农民的信任和欢迎.在接受村民的申诉,控诉中把乡村矛
盾化解在萌芽状态,大大降低群体性事件爆发概率,有利于从根本上
维护乡村社会稳定.
第四,有利于检察干部队伍建设.过去把检察院最下设置到县一
级,这样的设计不利于检察官了解基层社会,尤其是不了解农村基
层.设置乡镇检察室,可以把省,市(县)各级检察院检察官”放”到农
村接受教育,接受锻炼,充实其基层社会工作经验,对于培养一支政
治合格,业务过硬的检察官队伍具有战略意义.而在以往.县检察院
职能实际上主要是行使批捕权.干警坐办公室,对立案和侦查工作投
入不足,没有更多时间深入到群众中去,影响力不够强,不仅脱离群
众,而且容易形成司法腐败死角.
(课题组组长:张志明;成员:刘能杰王金柱祝灵君;执笔人:
蔡志强)
责任编辑林娜
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范文二:派驻检察室经验材料
派驻检察室经验材料
篇一:派驻检察室规范化建设经验材料
,,县人民检察院
扎实推进驻所检察室规范化建设
,,县人民检察院驻所检察室认真履行刑罚执行和监管活动监督职能,促进监管人员严格、公正、文明、廉洁执法,维护监管场所的改造秩序,保护被监管人员的合法权益,保障国家有关法律在监管场所的正确实施,实现连续,年无超期羁押,,年无安全事故发生,于2011年被省人民检察院评定为“二级规范化检察室”。为,,县看守所创建并荣获“全国一级看守所”和 “全国基层先进看守所”作出了积极的贡献。我们的具体做法是:
一、领导重视,保障到位
,,县人民检察院党组高度重视监所检察工作,确定检察长
每半年、分管检察长每月亲临看守所检察工作一次,切实了解和解决驻所检察工作中遇到的问题和困难;将素质高、政策观念强,有组织协调能力,讲究工作方法,有奉献精神,求真务实,经验丰富的同志担任监所部门负责人;按照高检院关于建设规范驻所检察室的要求,积极协调看守所解决驻所检察室的办公用房,投入大量资金为检察室配备了办公办案所需的电脑、复印机、摄像机、传真机等现代化办公设备,配备了交通、通讯等设施;同
时倾斜资金加强“两网”建设,实现了驻所检察室与看守所监管信
息和监控系统“双联网”(转自:wWw.hnBoXu.com 博旭范文网:派驻检察室经验材料);针对驻所检察室在使用高检院“监所检察四个办法办公自动化系统”的过程中,该系统数据是通过从“看守所管理信息系统”批量导入,由于有的看守所干警录入数据错误,导致一些信息不准确,不利于驻所检察室对看守所执法活动的监督,院领导积极商请相关技术人员为驻所检察室开发了“,,县人民检察院个人办公系统V1.0”,本系统的投入使用,为驻所检察室有效地开展检察监督工作,创造了必要的条件。该系统得到了省院监所处领导的充分肯定。
二、加强学习,提高素质
我们意识到,做好驻所检察工作,提高干警素质是关键,因
此,该科以“政法干警核心价值教育活动”、“社会主义法制理念教育活动”等为契机,努力提高科室干警政治理论素养;精心组织干警学习《看守所检察办法》、《看守所执法细则》、《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》等相关法律法规,增强干警检察监督的能力和水平,使驻所干警树立履行职责过程中牢固树立打击犯罪和保障人权并重的刑事诉讼理念,从思想上高度重视监所检察监督工作;注重干警对检察实务的学习,随时掌握日常工作中经常遇到的法律、法规、政策精神;加强对办案业务和应用计算机网络技术能力的训练,提高自身的办案能力和应用技术的技能;
同时,注重培养独立处理和解决问题的工作能力,着重在敢于监督、善于监督、依法监督、准确监督、勤于监督等五个方
面下功夫。正确处理好监督与配合的关系,坚持分工负责,互相制约的原则,做到监督到位而不越位,形成在监督中配合,在配合中监督的良好氛围。
三、以人为本,依法维护在押人员合法权益
坚持以人为本、执法为民的原则,充分发挥监督职能,切实维护在押人员的合法权益。一是加强纠防超期羁押工作。始终把防止和纠正超期羁押作为驻所检察监督的“攻坚战”,不断加大监督力度。针对公、检、法三机关的工作特点,派驻看守所检察人员依法履行职责,做到从严检查,及时发现并纠正。实行期限监督专人负责制,建立了在押人员信息台账,及时、准确登记在押人员诉讼、羁押变更信息,对每个在押人员羁押期限认真核对,做到底数清、情况明。完善纠防超期羁押工作机制,加强对各办案环节的监控,对即将到期的案件提前催办,防止出现超期羁押现象,巩固纠防超期羁押成果。二是畅通在押人诉求渠道。在看守所收押人员时,发放权利、义务告知书,告知在押人员的刑事诉讼权利和义务。在会见室、收押室及每个监室内都设置有“检察信箱”和“检务公开栏”,让每个在押人员了解检察机关的职能,引导在押人员通过合法渠道反映诉求。坚持开展“驻所检察室接待日”活动,进行驻所检务宣传、法律咨询和受理控告、举报。对在押人员约见申请做到及时会见、耐心交流。通过以上举措,提高了
在押人员及其法定代理人、近亲属对驻所检察室监督
作用的认识。三年来,与在押人员谈话 人次,受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、申诉和举报共计 件,纠正法院计算刑期错误 件 人,切实维护在押人员及其家属的合法权益。维护未成年人在押人员合法权益。依法监督看守所对未成年人和成年人进行分押、分管。
四、强化责任,切实维护监管场所安全稳定
派驻看守所检察室始终把看守所安全稳定作为驻所检察工作的重中之重,积极开展安全防范检察工作。在工作中,注重纠防结合,突出重点,针对存在问题调整监督策略,推动看守所完善防范机制,及时消除各种不安定因素和安全隐患。一是加强对监管改造场所的安全防范检察,促进监管部门落实各项监管措施和规章制度。监督看守所严把进出关,对每一个新进所人员进行体检,对身体有较严重疾病的在押人员及时予以治疗,防止因治疗不及时造成因病死亡的现象发生。二是对“牢头狱霸”现象始终保持高度警惕,坚持打防并举,对出现的苗头性、倾向性问题督促看守所及时处置,消除隐患。三年来,检察室与看守所、武警中队联合检查监室 余次,参加看守所监室动态分析会 次,督促看守所处理“牢头狱霸”隐患 起。三是派驻检察人员每月均审查看守所在押人员伙食、生产经费开支明细账,在审查中发现看守所执行在押人员伙食标准不足,向看守所发纠正意见 条。同时主动协助看守所搞好在押人员的防寒御寒,避免意外事故的
发生。四是认真开展对在押人员的谈话教育工作,主动了解掌握在押人员的思想动态,教育引导在押人员知法、懂法和守法,自觉遵守监规,认真配合司法机关开展刑事诉讼和接受改造;同时了解看守所监管场所工作人员工作是否认真,履行职责是否到位,是否存在“关钱、关物”问题,是否存在收受、索取财物、使用人犯管人犯等侵犯被监管人员合法权益的问题。通过与在押人员谈话了解到部分监管干警工作责任心不强、履行职责不认真的情况后,及时向看守所提出检察意见,看守所立即进行了整顿和教育,目前所有监管干警均到岗到位,认真履职,杜绝了以往监管干警三五成群闲聊的状况。五是驻所检察人员敢于监督,对诉讼活动中的违法问题,有监督的勇气和胆略,不畏首畏尾,怕得罪人不敢监督,怕影响关系不愿监督,发现问题,及时下发检察意见书,三年来共提出书面纠正意见 条;六是驻所检察人员做到常查看,即每天查在押人员增减,查看看守所办理收押和释放的手续是否齐全、合法,看守所带班领导看守干警是否到岗到位,监区内外是否有违禁品,监室内在押人员有无生病情况及异常现象,办案人员、律师是否有违规提讯、会见现象。七是及时向监所科领导和分管检察长汇报驻所检察情况,做到重大问题或事故先口头或电话汇报,再书面汇报的工作程序,以提高工作效率和质量。
五、健全制度,促进检察监督规范化
篇二:创建一级规范化检察室经验材料
创建一级规范化检察室经验材料
在上级院和我院党组的正确领导下,**检察室按照延伸法律监督触角,促进检力下沉的要求,以强化三项建设为契机,以维护基层和谐稳定为着力点,立足检察室职责,紧紧围绕八项职能做好各项工作,在服务民生、服务经济等方面发挥了不可替代的作用,提升了检察机关在基层的影响力和公信力。2015年12月份,被省院评为一级规范化检察室。现就主要做法汇报如下:
一、上级领导重视,自身提高认识。
(一)重视硬件建设。在检察室设立之初,院党组高度重视检察室的建设工作,时任我院党组书记、检察长**同志从检察室选址,建设格局、外观内设布臵,多次到现场指导。检察室人员也倒排工期,不断督促施工进度,仅用了8个月的时间就顺利竣工,于2013年9月正式启用。按照省院标准,我们划分了五大功能区:接待区、办公区、业务区、后勤保障区、廉政预防区,后来又按照要求设立了检察宣告庭。统一了内外部标牌标识,全部制度上墙。配备了车辆、照相机、摄像机、执法记录仪、电脑,办公桌椅等,为辅助人员制作了检察制服。
(二)重视队伍建设。检察室现有人员10名,正式干警4名,其中检察官2名,辅助人员6名。为提高检察室工作人员履职能力和执法水平,我们积极参加省市院组织的各类培训,检察室也加强了自身业务培训和参观学习。
二、2015年以来工作开展情况
(一)控告申诉业务情况:坚持有访必接,规范接访笔录,留存接访照片,及时分流接访信息,第一时间向当事人反馈办理情况。共接受群众来信来访18件23人,直接答复办结17件,移交控申部门1件,成案1件。
(二)职务犯罪预防工作情况:坚持系统抓、抓系统的工作思路和请进来,走出去的工作方法,完成了对工作区域内卫生系统及部分镇街村两委的专项职务犯罪预防工作。联合院预防职务犯罪办公室,紧紧抓住春节后各镇街学习整顿作风的有力时机,集中到各镇街开展职务犯罪预防活动。共开展职务犯罪预防宣传、举报宣传和警示教育22场,预防咨询1件,预防介入1件。
(三)轻微刑事案件办理情况:坚持把案件质量放在首位,院党组高度重视检察室办案质量,专门安排公诉科一名干警挂职检察室副主任,参与办理轻微刑事案件。共审查起诉轻微刑事案件7件,其中已办结2件。
(四)刑事诉讼监督情况:联合侦监科对辖区派出所开展座谈5次,召开联席会议2次,对5个派出所例行监督20次,监督立案1件。
(五)民事行政检察情况:联合民行科与工作区域内法庭开展座谈3次,召开联席会议2次, 对3个法庭例行监督9次;监督环保所、民政科行政执法各2次。现场监督环保、水务、工商、供电、国土等部门联合执法2次民事、行
政执法活动违法1件,办理1件。
2015年下半年,**检察室多次下访巡访,了解**镇土小企业环境污染问题,并将问题反映给市环保局,环保局高度重视,与公安、工商、供电等部门联合执法,对部分土小企业进行清理取缔。2016年初,又有村民反映土小企业死灰复燃、开工生产。结合省院提出的“一室一品”的创新工作要求,我院***检察长提出检察室要根据地域特点,在加大水源地环境执法监督力度方面争取见实效、出亮点。今年5月在**检察室的组织下,召开了环保、水务、工商、供电、国土等部门环保专项治理联席会议,并在5日到10日,连续6天现场监督彻底关停取缔土小污染企业专项行动。我们并在清理取缔企业周边向村民发放检民联系卡、宣传册等宣传材料,提高群众守法意识和监督,切实保护水源地不受污染。目前,环境监察大队已对**镇辖区内的11家土小企业进行了立案调查,其中3家已移交公安机关行政拘留,另外8家已形成材料,建议立案处罚,并移交公安机关行政拘留,现已移交环保局案审会研究。
(六)社区矫正监督情况:在社区矫正监督工作中,我们采取“四个见面、四个检察”的方式,即:和司法所见面;和档案见面;和帮教组织见面;和矫正对象见面。通过开展见面检察活动,及时杜绝了档案管理不规范、脱管、漏管现象的发生,并与司法所建立联络制度,每月到辖区内5个司法所例行监督最少一次,每月23号司法所联络员将相关报表抄送检察室,确保检察室及时掌握最新数据。目前实有社
区矫正人数456人,其中新增129人,减少396人。至今未发生一起脱管、漏管现象,保持了脱管、漏管零记录。去年以来,检察室联合监所科与工作区域内司法所座谈5次,召开联席会议2次,例行监督5个司法所各17次,与监所科联合监督5个司法所1次,口头矫正违法行为6次。
(七)走访巡访工作开展情况:走访巡访89次,进农户36次213户,进村居41次,进社区8次,进企业4次,进学校2次19所,提供法律咨询2次,开展法制宣传2次,举办法制讲座2场;帮扶困难群众7户9人,化解矛盾纠纷4件。
(八)检察室其它工作开展情况:开展检查宣告2次,协助派出院其它部门工作11次。在我院内网上发布检察室信息70余期,与侦查监督科监督立案的丛庄村破坏耕地事件被市院拍成专题片——《十亩良田获复垦》,监督立案信息也被省院网站转发。
各项工作开展以后,我们将各项数据及时上报,档案材料及时归档,工作做法及时总结,避免了迎检前手忙脚乱的局面。
三、创建一级规范化检察室的经验做法
(一)学习标准。省院的一级规范化检察室创建标准下发后,我们召开了专门会议,认真研究考核标准,吃透评定内容,并将工作人员按照检查标准进行了分组。
(二)查摆问题。各个小组逐项对照检查标准,提出目前工作及材料存在的不足,并提出整改意见,三个小组再研究讨论,集思广益,确定了整改方案。
(三)整改落实。针对11大项44小项的考核标准,按照整改方案抓紧整改,保证考核标准中硬性指标的完成。关于档案整理,为了避免市院初检时档案分类过于笼统,以至于有些工作做了但找不到材料的情况。我们按照44小项的具体要求去准备,除查看现场不需要进行档案整理,其余检查内容一一对应,分成35个档案盒,每个档案盒又按检查项目分成数个档案夹,共计100余个,经过第一轮归纳整理、第二轮查缺补漏,第三轮细节提升,档案整理才最终完成。为方便省院的检查,确保在检查中清晰而不混乱,我们为每一位考核人员和领导准备了一份迎检索引,在35个档案盒中打印目录,并为每一位考核人员配备了一位熟悉业务的检察室工作人员,帮助查找所需材料。这样确保了我们所做的每一项工作在检查中不失分或少失分。
(四)自我评分。迎检工作准备完成后,三个小组严格按照省院评定标准,对硬件建设、档案资料、信息超市等进行互查,并自我评定打分,切实做到心中有数。自评后,三个小组在进行一轮完善。**检察室顺利通过了省院一级规范化检察室的评定,检查组对我们检察室的软、硬件的配臵情况、尤其对业务开展情况和档案整理情况给予了高度评价。
四、下一步工作打算
在下步的工作中,我们将严格按照上级院和我院党组的
篇三:派驻检察室如何规范运行机制
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派驻检察室如何规范运行机制
作者:滕红红 包磊
来源:《今日湖北?下旬刊》2014年第10期
摘 要 建立派驻检察室是适应经济社会发展的客观要求,是建设公正高效权威的司法制度的应然举措,也是维护农村改革发展稳定大局的现实需要。派驻检察室对于收集、发现农村职务犯罪线索,参与社会治安综合治理和社区矫正,促进检察工作起到重要的作用;派驻检察室要不断适应新形势的发展需要,充分结合农村社会法制现状,建立科学完善的运行机制,才能充分发挥法律监督职能,依法履行法律赋予的职责。
关键词 派驻检察室 职能 主要问题 运行机制
一、引言
最高人民检察院在《2009- 2012 年基层人民检察院建设规划》中提出积极探索派驻街道、乡镇、社区检察机构建设。建立派驻检察室是适应经济社会发展的客观要求,也是维护农村改革发展稳定大局的现实需要。历史上派驻检察室因法律和实践的多种原因,广受诟病而纷纷撤销,在新形势下建设派驻检察室要认真汲取先前经验教训,明确工作职责,规范工作机制,强化监督管理,使其更具有贴近群众和服务基层的特点,更具有时代的特性和生存的意义。
二、派驻检察室运行机制存在主要问题
(一)设置模式不统一。有些地方在派驻检察机构的设置在决
策前缺乏必要的调查论证,急功近利,盲目跟风,存在一哄而上,搞一刀切的现象。表现为:检察室名称不一,五花八门。如派出检察室、检察站、乡镇巡回检察室、检察联络室、检察工作联系点、检察法律服务室;报批程序不一,形式各异。有的报上级检察机关批准,有的报同级人大常委会批准,有的报当地党委批准,有的多头报批;机构编制不一,地位尴尬。
(二)职能定位不明晰。目前各地检察室的工作重点和工作思路五花八门,有的片面强调侦查办案,有的则强调为检察院其他部门提供案源,有的重点从事法制宣传、法律咨询、受理信访举报工作等等,不能充分发挥其在农村法律监督中的作用。甚至产生三种不良倾向:一是职责泛化,认为检察室包打天下,大包大揽,“份内”的事干,“份外”的事也干,什么都做,最终什么都做不好;二是职责虚化,工作只停留在协调和服务上,不敢大胆履行监督职责,监督不到位;三是职责异化,主次不分,脱离法律监督职能开展工作,把主要精力用在协助政府处理拆迁、土地征用纠纷等检察职能之外的工作上,充当了当地政府的一个职能部门。
(三)内部管理不规范。目前,各基层检察院对派驻检察室的管理尚处于松散无章的状态,有的由具体业务部门协调管理,如反贪局、控申部门等,有的由政工部门或办公室等综合部门统一协调管理,没有一个统一规范的管理部门。其次,派驻检察室与检察院各科室之间的
范文三:派驻检察室年终工作总结
派驻检察室年终工作总结
派驻检察室年终工作总结
派驻检察室年终工作总结***镇201X年工作务虚会
一、派驻***陡检察室情况简介 ***区人民检察院派驻***陡检察室其前身为***区人民检察院驻***陡检察室(1993年5月设立),20xx年9月22日,派驻***陡检察室恢复重建,升格为副科级单位。20xx年2月,派驻***陡检察室在***陡镇政府内落成并揭牌。根据高检院及省市院规范化标准的要求,派驻***陡检察室于20xx年10月重新选址,并进行装修、建设,在辖区五镇党委政府和***区工商局的关心和大力支持下,现在检察室各功能区、办公设施基本完善,各功能室也已经基本安排妥当,主要包括接访大厅、询问室、社区矫正办公室、纠纷调处室、预防村镇职务犯罪展览室、会议室、干警办公室、接待室、干警值班室、食堂、储藏室、行政库房等。目前,派驻***陡检察室下辖***陡镇、**镇、***镇、**镇、**镇五个乡镇,并服务于该五个乡镇。主要职责包括以下七项:
1、接收群众举报、控告、申诉,接待群众来访;
2、发现、受理职务犯罪案件线索;
3、开展职务犯罪预防;
4、受理、发现执法不严、司法不公问题,对诉讼中的违法问题依法进行法律监督;
5、开展法制宣传,化解社会矛盾,参与社会治安综合治理和平安创建;
6、监督并配合开展社区矫正工作,参与并促进社会管理创新;
7、派出院交办的其他事项。
二、派驻***陡检察室各项工作开展情况
1、有效打击犯罪,维护社会稳定 20xx年,派驻***陡检察室进一步加大办案力度,严惩渎职犯罪,截至目前,共立查玩忽职守犯罪3案5人(其中,白塔镇安监站玩忽职守案1人,山头镇安监站玩忽职守案1人,***区人防办玩忽职守案3人),上述查办案件均已依法侦
查终结并移送起诉,***区人民法院均已作出有罪判决。
2、坚持惩防并举,共建和谐辖区 在大力惩治犯罪的同时,***陡检察室坚持注重落实惩防并举方针,通过多途径、多渠道开展职务犯罪预防、法治宣传、普法教育等工作。
一是就办案和日常走访工作中发现的问题下发检察建议,建章堵漏,防微杜渐。20xx年,***陡检察室向白塔镇、山头镇、***区人防办、山东广电网络公司***分公司分别下发检察建议,帮助其建立健全行政执法机制,预防职务犯罪问题的再次产生。同时,就石马镇五阳湖生态旅游度假区工程开展同步犯罪预防,对可能出现的职务犯罪苗头性问题认真梳理,并及时提出意见、建议和对策,努力预防职务犯罪问题的发生。
二是积极组织辖区内政府机关工作人员开展职务犯罪预防教育。20xx年,派驻***陡检察室先后组织***陡镇、石马镇、***镇等乡镇政府机关工作人员参观检察室的预防村镇职务犯罪展览室,对60余名乡镇政府机关工作人员开展犯罪预防警示教育。
三是到辖区五镇召开联席会,宣传检察室职能,并建立以各镇纪委书记牵头的各乡镇村落、社区联络员机制,积极开展法制宣传和职务犯罪预防及化解基层矛盾等工作,与辖区各镇形成合力,共建和谐辖区。
3、促进检力下沉,服务辖区发展 20xx年,派驻***陡检察室按照最高人民检察院的要求,进一步延伸法律监督触角,促进检力下沉,先后走访淄博昊科机械有限公司、华翔耐火材料有限公司、钧博金属制品有限公司、淄博***盛杰玻璃制品有限公司和源泉镇岳西村、源西村、开发区闫家楼村等企业和村落共计10余家,走访农户30余户。积极深入辖区企业,了解企业的发展瓶颈,与企业合力共谋,努力开创辖区经济发展新局面,进一步畅通群众诉求渠道,了解人民群众亟待解决的实际困难,着力化解矛盾纠纷,为辖区各项事业的健康快速发展提供有力服务。
三、派驻***陡检察室下一步工作打算 在今后的工作中,派驻***陡检察室将继续不断延伸法律监督触角,进一步促进检力下沉,在大力查办职务犯罪的同时,坚持宽严相济、惩防并举,积极开展法制宣
传和职务犯罪预防,进一步加强和辖区各镇的联系,加大服务力度,为辖区经济的又好又快发展保驾护航,为共建和谐辖区作出更大贡献。
请示报告的格式及范文
请示报告的格式
一、标题:制发机关名称+事由+请示。
二、正文:
1、请示的原因:陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。
2、请示的事项:写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。
三、结尾语:多用“上述意见,是否妥当,请指示”。“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。
购买办公设备的请示报告
尊敬的领导:
按照市委工作部署,今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘,工作量非常巨大,但我局目前所用设备均为97年前购进,非常落后,已远无法适应工作需要,根据工作要求,现需购买BR-8新型测绘仪器6台,GF9型绘图仪1台,大型打印、复印机1台,特此报告,请领导批示拨付所需资金12万元。
此致
敬礼!
申请人:XXX
申请日期:XX年XX月XX日
工作调动请示报告范文
xxx教育局:
我于20XX年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作,在xx小学工作四年后,于20XX年7月调至xx小学工作至今。因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因,导致小孩年幼无法照顾 等实际困难,特向领导提出申请,将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。
20XX年12月,我与在xx县上班的爱人结婚。20XX年我们按揭在xx县购置了房屋。我的父母在xx市居住,爱人的父母在xx县居住,均因年事已高,不能来xx区与我们一起居住,不能给我们提供任何帮助。我们的儿子今年4岁,现在市保幼院读书,我们工作繁忙,根本无法亲自接送。因为丈夫从事公安工作,无暇顾及家庭,教养儿子,以及家务劳动,都由我独自承担。因我们家至xx小学较远,长期以来,我一直在学校与家庭间奔波,疲倦之极,实在难以支撑。
为解决家庭实际困难,免除后顾之忧,更好的投身工作,我希望就近调入大公路第一小学工作。请领导批准。
此致
敬礼!
申请人:XXX
申请日期:XX年XX月XX日
报告定义及格式
报告使用范围很广,日常生活中一般用于商务和政府工作,特指下级向上级汇报工作。下级按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导;报告一般具有汇报性、陈述性、单向性、事后性和沟通性五个
属性;它主要包括例行报告、调查报告和专题报告等。 1 基本格式
(1)标题:包括事由和公文名称。
(2)上款:收文机关或主管领导人。
(3)正文:结构与一般公文相同。从内容方面看,报情况的,应有情况、说明、结论三部分,其中情况不能省略;报意见的,应有依据、说明、设想三部分,其中以建设想不能省去。从形式上看,复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。
(4)结尾:可展望、预测,亦可省略,但结语不能省。
(5)打报告要注意做到:情况确凿,观点鲜明,想法明确,口吻得体,不要夹带请示事项。
(6)注意结语:呈转报告的要写上“以上报告如无不妥,请批转各地参照执行。”最后写明发文机关,日期。
2 写作特点
(1)内容的汇报性:一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作,让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导,所以,汇报性是“报告”的一个大特点。
(2)语言的陈述性:因为报告具有汇报性,是向上级讲述做了什么工作,或工作是怎样做的,有什么情况、经验、体会,存在什么问题,今后有什么打算,对领导有什么意见、建议,所以行文上一般都使用叙述方法,即陈述其事,而不是像请示那样采用祈使、请求等法。
(3)行文的单向性:报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据,一般不需要受文机关的批复,属于单项行文。
(4)成文的事后性:多数报告都是在事情做完或发生后,向上级机关作出汇报,是事后或事中行文。
(5)双向的沟通性:报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持 指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息,了解下情,报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据。 3 专题报告
专题报告是指向上级反映本机关的某项工作、某个问题或某一方面的情况,要求上级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速、及时,一事一报。呈报、呈转要分清写明。专题报告与调查报告有一些类似,都是主要针对某个事实或论点而展开论述,不过专题报告没有调查报告要求的扩展面更加广泛,论述的深度和广度要求较低。 4 调查报告
调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题,经过深入细致的调查后,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究,以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书;主要分为介绍典型经验类、揭露问题类、反映新生事物类和社会情况类的调查报告。 5 例行报告
主要指日报、周报、月报、季报和年报等,常见于工作生活中,用于工作直属下级对上级汇报制定时间段的工作安排,报告内容除了要反应这段时间的工作完成进度和结果之外,还要说明工作中所发生的情况、经验、体会、存在的问题和问题解决的办法,写作的方法一般采用记叙的方式,要求要全面而言简意赅。
请示报告格式范文
请示报告是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。
一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。
二是要一事一请示。三是通常主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
请示报告格式:
一、标题:制发机关名称+事由+请示。
二、正文:
一请示的原因:陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。
二请示的事项:写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。
三、结尾语:多用“上述意见,是否妥当,请指示”。“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。
购买办公设备的请示报告范文
尊敬的领导:
按照市委工作部署,今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘,工作量非常巨大,但我局目前所用设备均为97年前购进,非常落后,已远无法适应工作需要,根据工作要求,现需购买BR-8新型测绘仪器6台,GF9型绘图仪1台,大型打印、复印机1台,特此报告,请领导批示拨付所需资金12万元。
申请部门:
申请日期:
工作调动请示报告范文
xxx教育局:
我于20XX年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作,在xx小学工作四年后,于20XX年7月调至xx小学工作至今。因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因,导致小孩年幼无法照顾 等实际困难,特向领导提出申请,将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。
20XX年12月,我与在x县上班的爱人结婚。2012年我们按揭在xx巷购置了房屋。我的父母在xx市居住,爱人的父母在x县居住,均因年事已高,不能来xx区与我们一起居住,不能给我们提供任何
帮助。我们的儿子今年4岁,现在市保幼院读书,我们工作繁忙,根本无法亲自接送。因为丈夫从事公安工作,无暇顾及家庭,教养儿子,以及家务劳动,都由我独自承担。因我们家至xx小学较远,长期以来,我一直在学校与家庭间奔波,疲倦之极,实在难以支撑。
为解决家庭实际困难,免除后顾之忧,更好的投身工作,我希望就近调入大公路第一小学工作。请领导批准。
此致
敬礼!
申请人:xxx
申请日期:
请示报告分类
第一类
请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
第二类
请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
第三类
请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。
由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。
自查报告格式
自查报告是单位或部门以及个人在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。不同项目的自查报告所涉及的内容不同,所以自查报告的内容很广,自查报告有点类似于审核报告但更广泛,如产品的自查报告所包含内容应该是:出口情况、内审核情况、发生那些不足怎么去纠正、产品质量情况;组织创建的自查报告所包含的内容应该是:执行情况、实施效果、宣传途径、阵地平台、不足与展望等。
一、写作格式
1、企业/部门/个人的基本情况介绍
2、本次自查的依据,自查范围和内容
3、自查中发现的问题
4、整改措施及整改计划
5、结尾,一般用语:特此报告
二、写作要求
(一)明确报告出自何种角度,必须站在一定的高度来写。 (二)报告中的文字表述要实事求是,既要肯定成绩,又不能虚报浮夸,凡是用数据来说明的事项,数据必须真实准确。
(三)报告撰写过程中,以上行公文体裁(报告),把握客观性、陈述性叙述。文字要简练,避免重复,用语要准确,切忌词不达意,文字冗长。
(四)作为汇报材料,在会议中领导使用的文稿,可不写称谓和落款,正式上报的方向可根据相关要求决定是否添加称谓和落款以及正、副标题、报告人单位及职务等。
调研报告格式
标题:
调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:
(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报
告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
正文:
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。
(2)主体
这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:
横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;
纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。
(3)结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。
范文四:派驻乡镇检察室工作总结
派驻乡镇检察室工作总结
人民检察院派驻乡镇检察室上半年工作总结
xx年上半年,xx区检察院派驻乡镇检察室在市院党组和业务部门的领导下,在我院各业务部门干警的共同努力下,充分发挥乡镇检察室扎根基层,贴近群众的优势,深入贯彻落实执法为民的理念,有侧重点地逐步全面开展工作,着力解决各类涉农问题,维护农村和谐稳定,取得了一定的工作成效,现总结如下:
一、上半年年基础建设和主要工作开展展情况
(一)建设基本情情况
xx年我院派驻的乡乡镇检察室共有4个,分别别是凤凰检察室、小**检察室、迁江检察室和蒙检村检察室,其中,迁江检村察察室的办公用房正在建设。为更好的服务乡镇事业。的发展,的我院派驻乡镇检察察室的人员、办公用房、车车辆和电脑等配置齐全,共配备了共5名检察员、2名助检员和名1名工作人员,,120平米的办公用房,,3辆公务用车等。
(二)主要工作情况二
我院派派驻乡镇检察室的主要工作作有接待工作、法制宣传、法律监督、社区矫正帮、教、发现职务犯罪案件、教参与调参解和解和职务犯罪预防等。预xx年上半年的工工作主要围绕以下几点来开展:开
1、创新接访机制化解矛盾,维护农村社制会稳定会
当前,法律监督最大的需求在乡镇,法律最监监督最薄弱的环节也在乡镇。由于少数干部的腐败镇行为及简单粗暴的工作行
方法所引发的社会矛盾长期法得不到有效解决和疏导,得导致农导村群体性事件频繁发生。为较好解决这些问发题,我院创新接题
访机制化解解矛盾。
第一,建立驻点点接访制度。我院把经验丰富、责任心强、丰
熟悉农村、会做群众工作的村6名检察人员分别派到三个乡检镇镇检察室,主要负责受理群众控告、举报的接待工群作,及时收作集人民群众最关心、最直接、最现实的关利利益问题,并了解各种矛盾纠纷,协助做好各项矛盾盾盾化解工作。xx年以来,共接,访来信3封、来访44人。
第二,采取“定点加巡回”的形式,化解点各类矛盾纠纷,各
促进了农村村社会矛盾化解和管理创新新。
第三,我院乡镇检察察室查处的问题,及时向群众反馈查群处结果,使矛盾纠纷得以化解。同时,盾对一些不实的举报或对
违规问题,向群众作耐心细致问的的解释,使他们消除误解。在。查处之后,我们还帮助村组织建章立制,实行助村村务公开,接受群众监督,从而从源头上预防矛盾,的滋生。的
2、开展法制宣传和接访,引导人民群宣众众知法懂法守法,维护自身合法权益身
xx年3月初,我院开展了以宣传乡初镇镇检察室职能及职责
范围的法制宣传活动。本次活的动动主要是通过发放宣传资料料、解答群众有关法律方面的咨询等形式,重点宣面传了派驻乡镇传
检察室的职能作用、职责范围以及我能院乡镇检察室自设立以院
来的工作成效和发展建设情的况,使农民群众充分了解况乡镇检乡察室,为乡镇检察室能更好地在农村开展工室作创造了有利条作
件。在当天的活动中,我院干警热天情地接待了群众,认真解情答答了群众有关检察室职能及职责、农村土地确权、及宅基地确宅权、民事纠纷该由哪个部门解决等方面的由法律咨询。本次活法
动共接受群众咨询受10余人次,发放宣传资料发300多份。。
xx年6月26日,我院何良带领干警到日蒙村乡开展法律蒙
宣传、咨询活动。本次活动旨在宣询传传非法集资的危害性和检察察机关业务受理范围及举报奖励机制等内容。宣传报干警都积干极地投身到活动中中去,开展法律宣传、咨询;热情地接待了询
群众,认真听取了群众反映的问认题题和法律咨询,对能够当场场解决的问题,当场予以解决;对不属于检察机关解管辖的事项,管
耐心细致地做好解释工作,并为其指做明咨询途径。本次活动明
共接受群众咨询接30余人次,发放宣传资料,1000多份,受到多群众的好评。
3、协助做好社区矫正工作,防止脱管漏管矫
2012年来,xxx区的社区矫正工作机构基本完善,目前基
形成了公、检、法、司等部门齐抓、共共管的工作格局。我院以乡乡镇检察室为平台积极探索索适应社区矫正特点的法律律监督
模式已充分发挥作用,取得了显著的法律监用督效果。督xx年来,共监督社区矫正督5人,没有脱管漏管情况,在册社区矫管正正对象全部做到“一人一档”且相关材料基本完备档,社区矫正对,象重新犯罪率为零。率
4、成立联席会会议制度,积极有效预防职职务犯罪
近年来,国国家出台惠农支农政策不断断增多,地处边远山区的xxx区也到得了多项惠农政策扶持。但同时,也出政现现了村干部等基层工作人员员频频将“黑手”伸向惠农农支农项目资金,侵吞群周利益的违法违纪案件。周这不仅直接影响了国这
家相关政策的实施效果,更损关害了党和政府在群众心中害的的形象。针对这一时期出现的情况,我院充分发挥现乡镇检察室的乡警示教育基地作用,以建立警示教育地基地的举报机制、线索基
管理机制为契机,加强与警理示示教育基地共建单位纪委的联系的和沟通,成立联席会议制度,并通过与侦查会部门通力合作,部
深入挖掘职职务犯罪题材,加强职务犯罪预防效果。一方面,犯围围绕查办的职务犯罪鲜活案件,认真剖析发案特点案、成因等,、有针对性地撰写案例分析、调查报告、写检察建议并积极关注检
该成果的现实转化,助推相关果单单位整章建制。另一方面,借,助警示教育基地平台开展“以案说法”、“释开法法明理”、预防职务犯罪授课、讲座等方式,创造授良好的“风清气正”的良
法治氛围,让预防职务犯罪治观念“入心入脑”,使廉观政教育政与普法教育互相促进。进
xx年,我院在蒙村等地开展了职务犯罪警村示教育课示2次、专题讲座33次、联席座谈会1次。用群众看得见、摸得着、用感感受得到的“鲜活正反典型型”,诸如迁江林业站凌某受贿案某件等,开展示范教育与警示教育活动;用教身身边的人讲述身边的事,弘扬正气并深刻地警示广弘大大基层干部严格律己、廉洁洁奉公。
二、存在不足::
虽然在上半年,我院派驻乡镇检察室取得了一派些成绩,些但也存在一些问题题,具体表现在以下几个方方面:
1、调研力度不够够,缺乏对法律监督向广大大农村延伸的实践应用;
2、辖区范围大、人手少的的现状,工作开展不平衡,,我院检察室截止现在在法律监督、发现职务犯罪法案案件线索、参与调解和解等几个方面尚没有开展工等作。作
三、下半年工作计划作
1、加强职能定定位,继续做好服务大局、服务三农、服、
务农村改革革发展、社会和谐稳定工作作;
2、加强学习,努力提高理解运用法律政策力的的能力、调查研究的能力、应对复杂疑难问题的能、力和群众工作能力;力
3、加强与本院各部门的联、系沟通,加强与当地党委系政政府的协调,争取各方面的支持,营造良好的工作的环境,以更环好的开展工作。。
范文五:派驻检察室年终工作总结
派驻检察??室年终工?作总?结?
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派驻检?察室? ?
***?镇?20*?*?年工作?务虚?会?
一、?派驻?**?*?陡检察?室情?况简?介? **?*?区人民?检察?院派?驻?***??陡检察室??其前身为?**?*?区人民?检察?院驻?**?*?陡检察?室,?19?93?年?5月设?立,?,?20*?*?年9?月22?日,?派驻?**?*?陡检察?室恢?复重?建,?升格?为副?科级?单位?。?
20??**年?2月,?派驻?**?*?陡检察?室在?**?*?陡镇政?府内?落成?并揭?牌。?根据??高检院及?省市?院规?范化?标准?的要?求,?派驻?**?*?陡检察?室于?20??**年?10?月重?新选址?,并?进行?装修?、建?设,?在辖?区五?镇党?委政?府和?**?*?区工商?局的?关?心和大?力支?持下?,现?在检?察室?各功?能区?、办?公设?施基?本完?善,?各功?能?室也已?经基?本安?排妥?当,?主要?包括?接访?大厅?、询??问室、社?区矫?正办?公?室、纠?纷调?处室?、预?防村?镇职?务犯?罪展?览室?、会?议室?、干?警办?公室?、?接待室?、干?警值?班室?、食?堂、?储藏?室、?行政?库房?等。??目前,派?驻?***?陡?检察室?下辖?**?*?陡镇、?**?镇、?**?*?镇、?**?镇、?**?镇五个?乡镇?,并?服务?于该?五?个乡镇?。主?要职?责包?括以?下七?项,? ?
1、接?收群?众举?报、?控告?、申?诉,?接待?群众?来访?,?
2?、发现?、受?理职?务犯?罪案?件线?索,? ?
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3、开?展职?务犯?罪预?防,? ?
4、受?理、?发现?执法?不严?、司?法不?公问?题,?对诉?讼中?的违?法问?题依??法进行法?律监?督,? ?
5、开?展法?制宣?传,?化解?社会?矛盾?,参?与社?会治?安综?合治?理和??平安?创建,?
6?、监督?并配?合开?展社?区矫?正工?作,?参与?并促?进社?会管?理创?新,?7?、派出?院交?办的?其他?事项?。?
二、?派驻??***?陡检察?室各?项工?作开?展情?况? ?
1、有?效打?击犯?罪,?维护?社会?稳定? 2?0*?*?年?,派驻?***?陡检?察室?进一??步加大办?案力?度,?严惩?渎职?犯罪?,截?至目?前,?共立?查玩?忽职?守犯?罪?3案?5人,?其中?,白?塔镇?安监?站玩?忽职?守案?1?人,山?头镇??安监站玩?忽职?守案?1?人,?***?区人?防办?玩忽?职守?案?3人,?,上?述查?办案?件均?已依?法侦?查终?结?并移送?起诉?,?***?区人?民法?院均?已作?出有?罪判?决。? ?
2?、坚持?惩防?并举?,共?建和??谐辖区? 在大?力惩?治犯?罪的?同时?,?***?陡?检察室?坚持?注重?落实?惩防?并举?方针?,通?过多?途径?、多?渠道?开展?职务?犯?罪预防??、法治宣?传、?普法?教育?等工?作。? ?一是就?办案?和日?常走?访工?作中??发现的问?题下?发检?察建?议,?建章?堵漏?,防?微杜?渐。? ?
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20*?*?年,?***?陡检?察室?向白??塔镇、山?头镇??、***?区人?防办?、山?东广?电?网络公?司?***?分公?司分?别下??发检察建?议,?帮助?其建?立健?全行?政执?法机??制,预防?职务?犯罪?问题?的再?次产?生。?同时?,就??石马镇五?阳湖?生态?旅游??度假区工?程开?展同?步犯?罪预?防,?对可?能出?现的?职务?犯罪?苗头?性问??题认?真梳理,?并及?时提?出意?见、?建议?和对?策,?努力?预防?职务?犯罪?问题?的发??生。 ?二是积?极组?织辖?区内?政府?机关?工作?人员?开展?职务??犯罪预防?教育?。?
20?**?年,?派驻?**??*陡检察?室先?后组?织?***?陡镇?、石??马镇、?***?镇等?乡镇??政府机关?工作?人员?参观?检察?室的?预防?村镇?职务?犯罪?展览?室,?对?60?余名?乡镇政?府机?关工?作人?员开?展犯??罪预防警?示教?育。? ?三是到?辖区?五镇?召开??联席会,?宣传?检察?室职?能,?并建?立以?各镇?纪委?书记?牵头?的各?乡镇?村落?、社?区联?络员?机制??,积极开?展法?制宣?传和?职务?犯罪?预防?及化?解基?层矛??盾等工作?,与?辖区?各镇?形成?合力?,共??建和谐辖?区。? ?
3?、促进?检力?下沉?,服??务辖区发?展? 20?**?年,?派驻?**?*?陡检察?室按?照?最高人?民检?察院?的要?求,?进一?步延?伸法?律监?督触?角,?促进?检力?下沉?,?先后走?访淄?博昊?科机?械有?限公?司、?华翔?耐火??材料有限?公司?、钧?博金?属?制品有?限公?司、??淄博**?*?盛杰玻?璃制?品有?限公?司和?源泉??镇岳西村?、源?西?村、开?发区?闫家?楼村?等企??业和村落?共计?10?余家?,走?访农?户?30?余户。?积?极深入?辖区?企业?,了?解企?业的?发展?瓶颈?,与?企业?合力?共谋?,努?力开?创?
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辖区经?济发?展新?局面?,进?一步?畅通?群众?诉求?渠道?,了?解人?民群?众亟?待?解决的?实际?困难?,着?力化?解矛?盾纠?纷,?为辖?区各?项事?业的?健康?快速?发?展提供?有力?服务?。?
三、?派驻?**?*?陡检察?室下??一步工作?打算? ?在?今后的工?作中?,派?驻?***?陡?检察室?将继?续不?断延?伸法?律监?督触?角,?进一?步促?进检?力下?沉,?在大?力?查办职?务犯??罪的同时?,坚?持宽?严相?济、?惩防?并举?,积?极开?展法?制宣?传?和职务?犯罪?预防?,进?一步?加强?和辖?区各?镇的?联系?,加?大服?务力?度,?为?辖区经??济的又好?又快?发展?保驾?护航?,为?共建?和谐?辖区?作出?更大?贡献?。?
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