根据市人大常委会2017年度工作要点安排~5月旬~人大调研组在常委会常务副主任、党组副书记庄中秋的领对公局辅警队伍建设情况开展了视调研~实地考察了出入境管理窗口、虹桥派所、110指挥中心等场所~听取了公安部情况汇~并召开了辅警代表座谈会~现调研情况报告如下:一、要况近年来~我市经济快速发展~社会转逐步加强~面对治安形势复杂化的压力和警力增
警队伍规模逐年大~教育管理日趋规
足发展。,一,职责逐步予以明确。。2012年公安局出台了《公XX市公安机关警务助人员管
警工作范围~明了工作职责。目前~我
助执行治安巡逻、交通秩序维护、维持
事件现场秩序、信息采集、网络护等工。辅场警队伍多元警化的知识结构在定程度上补了公安专
缺乏的短板~成为警力不可或缺有益补充。,二,经成费逐得保障。建立了头经费保障机制~由市政府据制XX实际核定人数~由市政府、区县政府和街办级财政落实保市障障。2016年因最低工资标准
一提高至4.7万元元/年。同时照岗位术要求和工作量~~分类确定工资标准~并按国家
1 / 7
保障其在退休、病、工伤、生育、失
和补偿。,三,管理逐步走向有。一是补范招录程序。辅范警招录人数由用人位提出~归口管理部
务研究~报本级公安机关相关领同意后定~~招录按照公招告、报名、笔试、试、体检、政审、录用
是理顺管理机制。招录后~由具用人单负责辅警机人员的人日常培训、使用和理。各级检、督察部
作及管理使用情况进行检查监督。三是探规章制度。先况后后制定了辅警岗位纪、责任追
面的规章制度~使辅警队伍管理科有序、章可循。,四,警效效能逐步得到发挥。通过培训集训~辅警
提升~作用发挥加出色~在协助公安
犯罪、服务群众等方面发挥了重作用:是、成为面上防控成的生力军。辅警队在治安巡
会面防控工作中~及时发现和协助置各类稳定工、不安全、因素~承担了大量的作。二是为维护交通
2016年~交通辅警协助民警破获类案件~312起~抓获各类起违法犯罪嫌疑人376名~路两抢案件发
城区路面抢夺案件破案率明显提~交通警维面护交通秩序护和路面治安的作用来越凸显。三是成为执
力军。在我市大型活动的安保警、集中治、处理市突发事突件等重大任务中~警为确保出现大的恶
2 / 7
大的群体性件作出了重要贡献。二、存在的问题,一,作辅辅稳定性差。我市管辅警队伍每年流动年80左右~占比17.5%~巡特辅警累计流失特90人~均每年流失25%5右。辅警人员流失率高~
最为突出的问题~也是长期以来扰辅警伍建设和管理~的的一个难题~其主要因:一是会认同度不
位模糊~履职范不明~具有法律边缘
应有的尊重。相对民警来说~辅警更接近
员普遍把自己当“临时工”~缺乏职
自豪感。二是待遇对偏低。感2015年XX地区城镇
配月收入平均为30000元~目前我市辅警人员扣除各社会险~实发月工资约险3000元/人。据了解~解110报警接员十年来夜班加班费仅班14元/次~年开始提高为50元元/次~但每月封顶按4计算,网辅警夜班补贴仅警6,8元/次,从工作100年以上的老辅警~月到手2000元左右,含右各类加班费和贴等~工龄工资按303元/年计算,~对于正值年~家庭负担重的辅警来说~待遇偏低~不足以维负生
他行政机关门辅助人员的薪酬平基本持平~但相对来说助辅身心压力更大~业风险更高~例如:如110报警台话务员工作时间、强度度大~夜班时长13小~白天人均接电话约
3 / 7
盘突出等职业病较为普遍,交巡辅警平每周有为3叫个夜班班~且工作环境较~路面污重~安全隐
通道闭塞。我市警人员的层级晋升机
务辅助人员没有职业前景~没有斗目标。特助别是一些年纪别较轻、素质较高的警人员~发展空间的
作为一种过渡性工作~一旦积累工作经、丰富过了社会关了系~找到更有前途工作便辞跳槽~另谋
警形象有待提升。总的来说~辅警伍的整社会形象升仍需仍进一步提升~主要体在几个方:一是文明
有的辅警着装不统一~着便装即岗~有辅警虽然着制统服服上岗~但制服不整~或在街抽烟、聚堆
警工作态度较差~用语不文明~对待群
社会矛盾~造成良的社会影响。二是队
目前辅警队伍普存在“重使用~疏管
“只注重使用、不注重管理”或“只注重作时重间内管理、间不注重工作时间外理”的现较为突出~
作用需进一步发挥。,三,使用效亟待高。一是步队伍素队质参差不齐。一方是素质相较高、经验
队员不断流失~另一方面~因报名数不多~为维持一定另的的辅警数量~只能适当低门槛~成了一个负
当前招录的辅警人员~相对来说化程度高~没有经过专员业业的法律法规知识习~文明法的意识和
4 / 7
经过一定培训~但对自己的工作职责和权能正确认识~对所学的有关法律法规不能深刻理解和掌握所~缺乏基本~的业务知识~工随意性大~责任心
不高。有的辅警仅把工作当作临过渡~以竭尽全辅力地投力入,有的把岗位当补贴家用一份兼职~
兼多职~不能集中体力和精力工作。此外~一些老队员中~~因为年龄大、健康差~加上没有升空间~工
得过且过~存在“混日子、等退”的思~日常工作被动混应应付~许多工作任得不到落~既影响了
队伍管理带来一的难度。三、建议,
队伍管理。一是要严把人员进口关。坚持公管、平等、竞争、、择优的招聘原则~持“宁缺滥”~把真
高、身体健康、责任心强、有工热情的员充体实到公安辅实警队伍。二是要及整顿清理伍。辅警形
形象~公安机关要进一步加强对警队伍常态监督机管理~管在执行岗位责任、守纪律规、优化工作
措施、明确要求~对队伍使用中称职、符合要求的人~员员坚决予以调整和清。三是要
的公安辅警教育训机制~不断提高辅
实战技能~不断增辅警人员的综合素质。
警发展空间。一是探索建立辅警级制度。这方面建XX省、XX省公安机关已经定了有关警职级制度
5 / 7
鉴。目前~XX
级来明确职业前景~对于激发辅人员工活力确具有重要意具义~也是辅警队伍设的发展向~我市公
同人社、编办等单位~迅速开展这面的有尝试~办设立辅设警警衔等级与辅警职、职级层~打通辅警
严格按工作年限、工作绩效等方进行考和晋升~并限挂钩挂工资待遇。通过适的竞争机~激发辅警
和工作活力。二是畅通考录转正道。根国务院办公厅《畅关关于规范公安机关务辅助人管理工作的
特别优秀务辅助人员在招录人民警察或者事业编制时予倾斜政策~建议由市编办在辅警队伍中确倾定每年事业编制、公务员编的一定定向招录比
进人体制内的希望~特别是为政素质好、工作能力的强、作强风过硬、年富力强、表现突出好辅警开辟
通道~让他们有盼头、有奔头~成积极作、奋勇争先盼的的强劲动力。,三,理调整待结构。目前
遇低~收入少~辛苦加加清苦~以吸引较高素质的人才~也是队伍不稳定的重因素。公机关要积是
社等部门加强协~在适当提高的基础
案~并建立起更加突出工作年限、岗位职、考建核实绩的待核遇激励机制~真正能干事、心干事~干
加经济收入~提经济保障。另外~针对
6 / 7
性高或专业性强特点~建议建立有别
的薪酬标准和工资结构~辅以岗位贴、工工资或设立资专专项奖励基金~拓宽辅人员救济道。,四,
法。2016年3月~国务院印发《关于范公安机关警月务辅务助人员管理工作意见》~对警管理工作
和标准~为我市公安辅警队伍管监督工提供了更加强有安力力的制度支撑。一省市~包我省苏州、
地方立法出台了
快制定《定XX市务辅助人员管理办法》
极策应~努力助~与市公安局一道做
础工作~力争早启动我市辅警管
7 / 7
辅警队伍管理之我见
辅警队伍管理
在遵义县安局全局上下火如荼地开展“发扬统、坚定信念、持执法为民、树立良好警风”的主题教育实践活动中,作为一名警,我冒昧地谈谈对遵义县辅警队伍
我是2008年5月由当时的三渡派出教员吴必金同志介绍,到三渡派出所任辅警的,这前,我于1993年至1997年先后在虾子派出所、三渡派出担任过联防队员,在这年的中,我深刻地体会,遵义县公安局的整面貌,正在发生翻天覆地的变化。在这些可喜变化的过程中,我也看到
人民群众对公安关的了解、近距离接触民察最多的无非是我们(基层单位)的执勤巡、窗服务、接处警以及安全范、治安检查等,恰恰这些业务是辅警与最多最广泛的业务,这个意上讲,管理好辅警伍,无疑是“树立良好风”一个重要环节。然而,当前
现在的辅警伍,一部分是前年由遵义县综治办统一招“专职治安巡防员”,这部分人员主要是分布在各基层派出所,一部分是近两年县局招聘的警,主要集中在局关和交巡警等部门,这
门来形容,臂章有“治”、“综治”、“警察”,或者脆没臂章,号牌有“XJ0000”、“X00000”、“520000”“ZA0000”、“FJ0000”等,老百姓眼花缭乱,分不清谁是谁,有一次位群众问,为什么南白的警察和你们的不一,搞得我不得。当然,就全国来看,种象不是我们遵义县一家才有,但,要树立遵义县公安局的良好形象,把遵义公安局打造成贵州公安的名片,那这种现象就不容乐
二、人员素质参
辅警人员来自不同领域,有着各不同的背景。这些人当中,绝大多数能爱岗敬,能把“管社会、服务群众”当着自己的事业和目标,积极履行维护社会治安的职能,但也有部分人抱得过且过想,由于没有专门的统一的度约束,个别辅警人仅仅是把这个工作当成“副业”,上班吊儿郎当,下班为所欲为。入乐场所的有之,参与赌博的有之,甚至违法违纪者有之。观上讲,首由于辅警待遇低,会地位不高,造成相当一部分人没荣誉感;其次工作成绩没有与工资收入挂,觉干好干坏一个样,作风懒散,干事拖拉,而且辅警人员来自不招聘单位,工资待遇不一样,种同工不同酬的现象直接打击了工作的积极性,有
制度,让很多干事能干事的人员意冷,没有成就感,不愿意主动干(这情况正在好转,2010年度县局表彰了一批优秀辅警,着实让勤奋者看到了希望~);第四由于辅队伍是由政府招组建而业务受公安机关指导,没有设立专门机构统一领导,
三、业务水平有
由于公安机关对辅警培训教育很有限,辅警的工作基上都是靠单位民警或资历较老的辅警传帮带,没有接受过系专业培训,业务水平参差不齐。负责勤的今天跟张警官学一样,明天李警官要求的一样;协辖区民警搞治安防范的除了巡逻他一概不;负责窗口业务的遇到群众其他问题就一问三不知;负接警的方式方法单一,开展工作被动;另一面多数辅警不去主动学习业务知识,这就导致了
四、队伍装备简单,工
由于地方经的差异,各地辅警的备本上都是自行解决,经济条件好点的乡镇,以更多的财力解决装备问,这还得看地方政府重视与否;经济条较差的乡镇,辅警人员本谈上装备,就辅警人最基本的着装而言,处于尴尬的境地。条件好的单位,解决一部分,或者同单位的民警赠
制服,成员没有安全感,工作效益大打。在社会安形势日趋复杂的背景下,这种现象既不利于辅人员的自身安,也不利于有
诚然,我县的警队伍存在这样或的问题,但应该肯定的是,这支队维社会治安、创建平遵义起到的作用是不容忽视的,为义县的发展所作出的贡献不容抹杀的。只加强了这支队伍管理、提高了这支队伍的素,在新的历史时期,它将继续
陈立勇
2011年6月13日
关于公安辅警队伍建设管理情况的报告
关于公安辅警队伍建
主任,各
根据会议安排,我受市政府宋文元副市委托,就近年来安警队伍建设管
一、公安
公安辅警是政府出资组建、公安机关直接管理使用社会性专业化警务辅助力量。我市公安辅警队伍起源于上世纪八十年的治安联防组织。十年代初,队员主要由企事单位选派;九十年代初,采“有钱出钱”、“有力出”的形式,之后以取联防费等形式向会招聘。近来,随着经济社会的快速发展,面对日趋严峻的治安形势和警力严重的实际,全市公安关极构建新型警务辅助力量,公安辅警队伍发逐步呈现职业化、正规化的好态势。以来,我市公安辅警队伍建设在市、市政府的高度重视下,经费保、教育管理机制得不断完善,队规模逐年壮大,目前我市公安辅警队伍已发展至2835名。同时,教管理日趋规范,各项工作取得了长足发展。主
一是职责逐步予以明确。为确保辅警人员更好地履职尽责,更好地辅助公管理的作用,2008年,我局专门出台了辅警管理规定,进一步
辅助管理等工作范围,明确了工作职责。目前,辅警主要从事安巡逻、交通秩序维护、110接警、治安监控监、网络维护以
二是经费逐得到保障。建立了人头经费保障机制,由党委政府核定人数,由市、镇两级财政落实保障。按照岗位技术求和工,分类确定工标准,并按国家规定办理社会保险,障其在退、患病、工伤、生育、失业等情况下获帮助补偿。同时,实行国家规定的工时度和休制。近来,在市委、市政府的重视关心下,
三是招录步趋于规范。我们坚持公开、平等、竞争、择优的招聘原则,由政工部门和用人单位共同组织,据岗位和条件,严格照报名、初审、面试、体检、政、录用等进行招录。对拟聘用人员,按照《动法》和《劳动合同法》的规定,依与用单位签订劳合同。聘用后,由用人单位组织
四是管理逐步走有序。我们在政治处专门下设了辅警管理科,负责全市公安辅管理工作。本着“先审批、后使用”和“谁使用、谁理、谁负责”的则,进一步了各单位的辅警管要求。健全和完善了辅警管理机制,先后制订了《辅警队伍管三制度》、《辅警队伍规范化建考核办法》、《警队伍容风纪规定》、《规范辅警工伤认定程序规定》等规章度,过建章立规范辅警队伍教育管理。同时,出台了带薪、定期体检、伤病慰问等善待辅
努力从政治上、工作上、生活上更好地关辅警,增强他职业荣誉感
二、公安
1.辅警队伍已成为我市群群治的主体力量。当前,道路交通日益发达,周边地区治安对我市辐射明显,流窜犯罪突出,社会治安防控面临较大压。在全市治安防控体系中,辅队伍发挥着重要的作用,一方,他们在民警的带领下,承着全市外围及市各治安卡口的堵控任;另一方面,承担着市区街头、乡村道路、居民小区、企业周边等地区的治安巡逻任务,时还是各派出所勤务室二级指挥体系的主要力量,从事着全市安监系统的监看工作,担负着“中治安巡逻”任务。户口协管员也是全市实有人口理的重要辅助力量,他们协助社民承担了对市外来人的登记和管理,在挤压违法犯罪方面发挥着重要作用。目前,全市投入治安巡逻防控、协管的辅警达到2000多名,成为群防群治工作
2.辅警队伍效缓解了警力严重不足的矛盾。辅警队伍中,除了参与治安逻防控外,还有从事交通管理、技术保障、窗口务、维稳处突、政事务等工作,盘活了现有力资源,使我们最大限度地将民警置换充实执法管理一,缓解了警力不足的问题,降低警务运行成本。前,在2835名辅警中,交警辅警677名,派所辅警1238名、协员380名,巡防大队辅警329名,特
3.辅警队伍在现斗争中发了重要
分说明了这点。2009年,全市辅警队伍共抓获违法犯嫌疑人1930名,占抓获对象总数的56.7%,其中抓获刑事打击对象465名,占刑事打击对象总数的50.1%;查获行政拘留象1465名,占了总数的59%。2010年,辅警队伍共抓获违犯罪嫌疑人2078名,占抓获对象总数的58.6%,其中抓获刑事打击对象650名,占全市打击象总数的54%;查获政拘留对象1428,了总数的60.8%。2011年,辅队伍共抓违法犯罪疑人1572名,占全市抓获对数的43.3%,其中抓获刑事打击对象556名,占全市刑事打击对象总数的39.1%;抓获行政拘留对象1016名,了总的46%。同时,他们还认真参与圆满成了历次重大活动的安保任务,以及废旧收购业、违法养殖业等专项治任务。特别治安大队勤中队在历次维稳处突中发挥了重要作,得到了党委政和上公安机关的一致肯定。近年来,辅警队伍涌现出了一大批表现优秀队员,特勤中队辅警郭建峰被XX市局授予了“十佳退役人”称号,巡防大辅杨剑被授予“优退役军人”称,板桥派出辅警江志平被XX市局评为“十佳辅警”,城中派出所辅警徐启元荣获卫生部、国红十字会和中国人解放军总后勤部联颁的全国无偿献血奉献奖银奖;还涌现出一大批临危不惧、危急刻挺身而出、工作业突
三、目前辅警
1.骨干年龄段辅警流失率高,队伍不稳定。这是当前辅警队伍存在为突出问题,也是长期以来扰队伍建设和管理的一题。全市2835
46.7%,其中大部分为失业年及应届毕业生,因各种原因一时找不到工作,把辅警作为一种过渡性工作,一旦积累一定的工作经验、丰富了社会关系,就辞职干,另谋高就。2009年,辞职辅警有319人,中30岁以下161人,约占总数的一半,工3年以上的72人。2010年,辞职辅警358人,其中30岁的244人,占数68%,工作3年以上的有123人。2011年,辞职辅警449,30以的348人,占比高达77.5%,工作3年以上的有185。此可见,骨干年段辅警流失正年增多,年轻辅警报考辅警岗位只是权衡一时之宜,对辅警这位的依赖度、认同感不高,导致进出频繁,
2.辅警队员因经济待遇偏低心失衡。目前,我市辅警的资待遇实行市、镇二级财政划拨,今年是人均3.3万元,扣除社医保、失业、生、工伤等保险,每年均实际收入2万元左右,每月人均资不足2000元。工资准按市最低标准1369元,社缴费也按工资最低标1369元缴纳。尽管在委、市政府心下、在财政部门的支持下,辅警待遇每年按10%左右幅度递增,但是相比社会每年20%增长幅度及价涨等因素,辅警收入增长过缓,待遇过低,难吸引。加上在纪律作风方面要求高于他社会工,至辅警也是职务犯罪的主体,属于高风险业。很多辅警因工资待遇低、劳动强、职业风,认为尽义务和享的待不平等,心理失衡,产生懈怠情绪,影响工作,导致执行力不强等问题的出现,的干脆离开,这也是队伍不稳定的重要原因,今年以来
人。
3.老队员积极性以提高,得过且过。因为历史原因,目前辅警队伍中还有一部分是原联防队员转入人员,这些人年纪大都超过40岁,有的甚过了50岁,因为龄大、健康,觉得没有其他上升空间,因而工作积极性不高,存在“混日子、等退休”的,日常工作被付,个别人甚至出工不出力,许多作任务得不到落实,既影响了他辅警,也给队伍管理带来一定的难度。因为这员中有是行区域合并时余的村干部,当地政府要求落实在辅警队伍,因出所也不好辞退,存在着“两难”
四、今后辅警
一是加大法用工力度。我们将进一步规范辅警用工制度和劳资管理,严格督促用人单位依法签订、解除、终辅警劳同,依法确定警工资待遇结构,尤其是最低工准调整,做好相关工作,依法缴纳辅警各类保、公金,依法办理辅警工伤保险,使工更符合《劳法》相关规定。同时,严把“进人
二是加大经保障力度。据了解,目前苏州大市辅警人头经费平均标准为4万元/年,其中特警为5.5万元/年。建议市、两级财政进一加大辅警经费的保障力度,力争使我市辅头经费达到苏州大市经费标准。同时,通过力,明年起辅警可支配收入达到市城镇民均可配收入水平,以此进一步调动辅警
三是加大严管队伍力度。按照《XX市警务辅助人员管理办法》,进一步规范辅警队的教育和管理。成立辅警分工会,组织召开辅警代大会,对制定的项制度进改、表决,使各项度更具法律效力,推进以制度管队伍。同时,立健全辅警培训和苗头性问题预警机制,对队伍中暴露出的题,及组织自查自纠和教育警示,确保苗头性问题时整改,防止生违法纪问题。对确实存在问题的,坚决予以清退,肃追究责任,保持队伍的整体
四是加大善待辅力度。进一步落实好各项善待辅警措施,大力培养、选树各个面的先进典型,通过每月组织“优胜辅警”评比等动,加大先进表彰励力度,队伍的争先创优热情,增强他们的荣誉感、归属感;主动向各地党委荐优秀辅警,通过列入基层党组织后备干库予以重点培养、任基层组织干部、到村社区任职等途径,为优秀辅发展提供台,以此激励伍;组织开展各类文体比赛活动,丰富辅警余文化生活,增强辅警队伍的凝
主任,各副主任、委员,市人大常委会今天专题听取和审议公安辅警队伍建设管理工作情况,必将进一步推全市公警队伍建设。们将以此为契机,在市委、市政正确领,在市人大的监督、支持下,进一抓好警队伍的教育管理,确保这支队在建高水平平太仓、加快推进全市率先基本实现
辅警调研报告
**公安分局关于警务辅力量
近年来,随着城市化进程的加快,社区警务战略也在不断推进,治防成为人防、物防、技防结的社区防范机制和网络的主要组成
我分局各单位招聘的协警、工作人员等临聘人员作为一支重要辅助力量,在协助开展维稳处突、社会巡逻防控、通安全管理、计算机应用等方面做了大量工作,发挥了重要作用。2007年区一个联防队组织建立以,我分局领导高度重视辅警用工人员的管理使用工作。过工作调研的,进一步规范了用工的招录程序、员管理、工资福利待等环节,用人员大部分实行了劳务派遣,人员思想基本稳定,基本上了规化道路。就我分局辅警力量的用工基本情况、管理主要做法、用人员管理存在问题以及今后建议谈
一、大队现有临
一是岗位分布。我局现有辅警力量 名,其中,指挥中心视频员 名,特保大队40名,交警大队 名,文光派出联防队 名,和平派出联防队 名,谷饶联防队80名,饶视频中11名,贵屿联防队 名, 以及各位自临聘的计算机应用、文书人员 ,人主分布在频监控、维稳处突、交通执勤、内
二是工作现状。现阶段,在警察进编数量少、难度大的背景下,聘用人员在工作中发挥了可替代的极作用。他们在民警带下承视频监控值班室、一线稳突和交通协管、内部计机
三是工资水平。我分局雇的视频员、交通协管员、特保队员全部购买了社保、医保、人身意外等(暂未购住房公积金),单位临聘人员计算机应用、书人员只有工资,有其他福利。警的月平均工资在2000元左右,工作人员的月平均工资分为三个层次,群体是特保,月平均工资在3000元左右(三险),第二群体交通协管和视频员,月平均工资在1500-2000元(含三)。三群体为位自行临聘的计算机应用、文书人员,月平均工1000-1500原左右(没有
四是工资来源。各单位聘用人员工资来源由三个部分组成,一是特保队员、视频员、交通协警工资来源有财政拨付专解决,二是联防队员工资由地治安基金会在经费项目支出。现用人工资保障基本没有问题,三各位临聘的算机应用、文书人员工资在
五是文化程度。临聘人员文化程度绝大多数在初中以上,地方联防队员化程度较低,基本是初中文,分临聘人员均是高中上化程度,其中大
六是年龄结构。临聘人员年龄大多在20岁至40之间,20-30约
七是工作特性。由于临聘人员所从事的工作大多是一线管理的辅助工作,很多岗位还是关键性岗位,工在时间长、度大、有危险等特点。路务协天工作时间在8小时以上,着周复始的工作,长期与各类群打道;工
二、临时用工
一是制定规范,管理从严。分局临时用工全部实行了劳务派遣,分局**人力资源和社会保障局签了工协议,各地治安防金会与**保安
各用工单位均成立了以民警为主专门的临聘人员管理领导小组,并明确了一个单位两名管理专干,负责对工作人员和协的管理工作。制了《聘用人员管理制度》等理纲要性文件,规范临用工的招录辞退、与劳遣公司合同签、用工人员用工协议签订、工标准、人员日常管理等临聘人员管理的各个环节。还制定了“十大职责”、“五条令”和“五条工作纪律”。再就是,规定了不服领导,不听从指挥,不工作程序度办事,严重影响工作,造成恶劣响的等八种行为将予以解聘;遵纪守法、工作积、成绩显著、业务精通、工作能力强的,优先续聘,并予以精神和物质奖励,程度上激发了工作积极性,提高了队伍凝聚
二是注重培训,眼光从远。临聘人员多从事非执
教育培训工作显得尤为重要。分局采取各种形式,抓好临聘人员队伍教育培训工作,有效掌握大家的思态,提升临人员队伍综合素质。每一工单员上岗之前全部组织临聘人开展前培训、政治思想教育、腐倡警示教
三是因才适用,待遇从优。在临时用工上力争做到因才适用,最大限度的发挥其工作水平,并对担负要岗位的专业术人员实行特殊待遇,确保人才留得住、干开心。一方面,把临人员当成大的一员,在劳动报酬、日慰问等福利方面尽可能的做到一视同仁,想方设法进提高他们工资,改善其食宿条件,稳定住整个用队伍。另一方面,尽能把用警人员融入队伍,使他们有归属感。把聘用人员中员纳入警支部活,并帮进步青年积极向党组织靠拢。通过帮助他们学习,
三、临时用工
一是工资待遇较低,心落差大。临时用工普遍存在工资待遇较低,绝大多数人员扣除保险能拿到手的际金额在2000元左右,也没有为其购“住房公积金”。样的工资平我市仅仅维持在最低资水平徘徊。微薄的工资收入,仅勉强够解决个饱问题,赡母、结婚成家、购买住房、子女学等因素无疑加重临聘人员后顾之忧。由于临聘人员平时工作压力大、工时间长,作也不轻松,这样的工资待遇、政治待遇与他们的实际付出了很大反差,这些用工人员思想
二是管理与用工脱节,缺乏归属感。由于“待遇没想头,工作没盼头”,极性难调动。有的临聘人员“吃碗里,看在锅里”,想着在外面联系工
三是用工机制不完善,留住人才难。根有关要求,我分局临时用部实行了劳务派遣。劳务派遣用工运行以来,发现这项制度存在一些缺陷,主要现在:一方面是联系紧密。由于在原本紧密的劳动用人系中,用工单位和聘用人是二关系,实行劳务派遣后,关为了三元关系。劳聘单位、实际用工单位用工个体存在“三角债”。劳务派遣公司对临聘人员的管理、服务、培训、考核等环节都是“水萍”,形同虚设。另一面《劳动法》无法真正贯彻。我国《劳动法》定:“资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同。”但由于没有用人单位同工不同酬的具体罚机制,用人单位违法成本太低,劳遣几乎为用工单位避低成、损害工利益、逃避监管,同工不同酬等问题的代名词。务派遣不仅不能调动低薪工积极性,使临聘人员连起码的身份认同都没有了,损
四、对做好临时
一是严把进出关口,控制人员数量。一方面,对临聘人员的招录要实行统一招聘条件、严格招聘程序、明确招聘范围、实行公开聘,把素质、文化素相对较高、身体条件好、责任心强、公安交理工作的优秀青年充实到临聘人员队伍来。一方面,要结合本地的实际,参照公员招管程序,照“控制人数、逐年减少”的原则,格控制聘用人员的人数
二是落实经费保障,量化作考核。一方面,政府应该制定统一的机关、事业单位、国有企业等位临时用工经费保障机制,指导性的规定各行业用工人的基础工资参照标、福利待遇标准、增长机制,尽缩小他们与社会其他部门待遇的差距,健全完善福利、保制度,使能安心工作。另一方面,公安的各工单位应根据不同位性质实量化绩效考核,如参照民警绩效考核对辅警人员考核,分利物质激励段调动临聘人员的工作积极性最大限度的发挥其潜力,更好地发挥他们在管理工作
三是建立激励机,维护合法权益。在我们政府机关内部,临聘人员属于一个弱势群体,他们的经济待遇、政治待都无正式公务员或工相提并论。但是,他们中的许政治素、专业技术水平高,是本单位不或缺人才。作为政府机关,应该模范守国法律法规,积极采取各项措施,保障他们的
四是创新管理机制,建和谐用工环境。我分局按照2009年公安部出台《关于在城市公安机关试行文职人员制度的意见》,就辅警理和用工进行了一系列改创新,积累了很多好的经验和做法,从上解决公关警力不足的措施得到了政府和用工人员的可。后,我分局将不断总结临时用工管理经,认真好时用工理工作,积极探索新的方法举措,确保个队伍稳定,确保更好的完
给我们的工作任务,确保好的服务方经济
辅警队伍管理 我国辅警队伍存在的问题探析
导读:就爱阅读网友为您分享以下“我国辅警队存在的问题探析”资,希望对您有
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
我国辅警队伍
作者:刘晓倩 杨琳 张怡婷
来源:《法制与社会》2014年第05期
摘 要 随着人民部矛盾的不断凸显和社会治安形势的日益严峻,公安机关显感觉到警力不足,而辅警队伍作为公安机关的助力量,为打犯罪和维会治安稳定做出了要贡献,但是,由于录用标准不统一,管理制不健全等,造成辅警队伍工作积极性不高,作风形象佳等问,本文拟就我国辅警队伍现存的一些问题行分析,并提相应的决措施,以达到规范辅警队伍,更好地协助安机关维护社会治安的良好
1
关键词 辅警 内
基金项目:中国人民公安大学基本科研业务费研究生创项目《我国辅警队伍思治教育研究——苏州市为例》
作者简介:刘晓倩、杨琳、张怡婷,中国人民公安大学人文社科部思想政治教育专业,公安思想政治教工作方、公安文化方与公安政策研究方向2011、2012级硕士研究生。 中分类号:D920.4文献识码:A文章编
当今社会,人民内部矛盾凸、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的局面,在短时间内警力绝对数不可能大幅增长的提下,为了更地驾驭社会治安局势,缓解警力不足的问题,地方层公安机关都通过借会力量来协工,招用辅警,以缓解警力不问题。然而由于对辅警队伍的经费保障不足,招录工作不统管理工作做得不完,再加上辅警队伍自身内部流动性大,伍凝聚力不强,辅警个感觉缺会和自我认同的原因,在辅警队中出现了一些问题,这些题但对辅这支队自身的生存发展产生了影响,而且也影响了公安机关维护社会稳定,打法犯罪的警务效率,甚至影响到公安机关
一、我国辅
辅警,仅从字面上解释,辅,是协
2
就是警察、警事、警物,而“辅”二字连起来做名词讲,所以,辅警的概念可以概括为协助警察从事警事或警务活动的量。虽然当前我国很多治安辅助力量,都被之为辅警,但是由于辅警念缺乏统一的解释和定,因此在认识和践还是产生了很多惑。目前国对辅警概念的界定分广义和狭义两种,广义的辅警概念界定为所编警力之外的辅助的力量组织。狭义的辅警界定为协助在编警执行各项执法任务,履各种社会的辅助力量。例如我国目前存在的安巡逻队伍和保安队伍,都以之为狭的辅警。管广义还是义,辅警的界定都着重于辅助力量,通过阅读多篇文章和查阅资,笔者认为,我国的辅警是由公安机关使用但
百度搜索“就爱阅读”,专业资料,活学习,尽在
3
转载请注明出处范文大全网 » 关于公安辅警队伍建设情况的调研报告