非公有制企业在加强社会主义市场经济体制建设方面发挥了巨大的作用,不仅促进着经济的增长,扩大了就业,同时也活跃了市场并满足着人们各方面的需要。如何加强非公企业的党建工作,充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用,是我们面临的现实任务和重大课题。
一、非公有制企业党建工作中存在的问题
对党建工作在企业中的重要性认识不足,重视不够。有的企业主对党建工作的支持力度不够,认为经营企业的目的主要是为了获取最大的利润,党建是附带的工作,对党建工作缺乏热情。
非公有制企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性,导致党组织建立难度增大。二是企业用工制度灵活,导致党员教育管理难度增大。三是企业资产的非公有性,导致党组织活动开展难度增大。
党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。一是非公企业党务工作者队伍和党员队伍薄弱。目前负责非公企业党建工作人员多为兼职,不能全身心的投入时间和精力,直接影响非公企业党组织的建设;党员在非公企业职工中占的比例较少,造成党组织在企业中缺乏影响力和号召力。二是党组织作用发挥不够。有的非公企业主对党组织没有认同感,对在企业中建立党的组织,开展党的工作认识不够,存在着典型的重经营发展、轻党建工作的认识误区,对党建工作支持不够,抓得不紧,党建工作随意性大。
二、加快推进非公有制企业党建工作步伐
加强组织领导,切实提高党建工作认识。一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。要从科学发展观、贯彻落实中央有关非公有制企业党建工作精神的高度,充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性,切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。二是提高非公有制企业党组织的认识水平。要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织,具有独立的政治人格,不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来,要树立“以有为赢有位,在其位谋有为”意识,充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势,努力成为企业所有人员的政治核心。
抓好队伍建设,不断增强党组织影响力。一是抓好企业党组织负责人的业务培训。通过举办培训班、经验交流、外出学习考察等形式,不断提高非公有制企业党组织干部业务素质和工作能力。二是抓好党建工作指导员队伍建设。从机关干部中选派思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作的党员干部到非公有制企业做党建工作指导员,帮助和指导非公党组织做好工作,及时发现和解决党建工作中存在的问题,促进企业党建工作规范化制度化。三是加强党员队伍建设。严格按照《党章》的要求积极稳妥地做好发展党员工作,使非公有制企业中党员队伍不断壮大,质量不断提高。
健全各项机制,切实提高非公企业党组织工作能力。一是要建立统一协调的工作机制。建立非公有制企业党建工作联席会议制度,定期召开有关部门的负责人参加的联席会议,通报情况,分析形势,协调解决有关问题,研究制定相关措施。二是健全非公企业党建工作机制,用严格科学的制度规范非公有制企业党建工作。三是建立非公企业党建考核机制。进一步健全非公企业党建工作责任制,建立和完善非公企业党务干部考核评价机制和非公企业科学发展项目考核体系,调动党务工作者的工作积极性,增强党组织服务企业科学发展的针对性和有效性。
非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用,维护和推进企业实现可持续、健康发展,必须正确处理好以下三方面的关系。
一、准确把握好非公党建组织的功能定位,正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系
党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力”。非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用,而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。
实践证明,作为社会经济组织的非公企业的本质属性,决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动,它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值,实现效益的最大化,所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。非公企业的经济“属性”是无可厚非的,这就是现实的客观存在。
我们是改制企业,虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换,但它与新兴的非公企业的特点有所不同。就企业党建而言,我们企业党建组织还有很深厚的“家底”,党的组织构架是完善的,规章制度是健全的,经费是有保障的,活动是很正常的。通过工作实践,我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法,即:一是坚守一个地位,就是始终坚守党组织在企业中的核心地位,这是非公企业党建工作的根本;二是坚持“双进入”,本着实事求是的态度和企业实际,实行干部“交叉任职”,积极推进党政班子、党群组织“双进入”,较好地理顺了党政关系、党群关系,使党务工作与经营活动得到有机结合;三是企业做到了“三有”,有人干事,有钱办事,有活动场所议事。做到了“一室两栏三薄”,即,党员活动室;党务公开栏、党企共建宣传栏;党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄,使党建基础管理进一步规范化、可视化。四是“四必访”,企业党组织本着以人为本,密切联系党群关系的理念,体民情,解民意,安民心,做到了“四必访”,员工遇突发事件必访,老干部、老党员生病必访,军转干部必访,困难党员、群众必访,增强了企业党组织的凝聚力和感召力。五是“五个一”,每两月组织一次集中学习,每年召开一次工作汇报会,每年至少召开一次民主生活会,每年组织一次党史和党的知识答题活动,每年一次给全体离退休人员发放慰问品,推动企业党组织工作逐步制度化。通过扎实推进和认真落实“一二三四五”工作法,使企业党建工作在制度化、规范化、实效化基础上又迈上了一个新的台阶。
我认为,在新形势下,非公企业党组织如何做到不失党性定好位,发挥作用不虚位,促进经济不越位,是处理好党组织“党性”与非公企业“属性”的关系的关键。促进企业健康发展是非公有制经济组织的重要功能。这就要求,非公有制企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步,才能为企业所需,为企业领导所支持,为职工所拥护,为党员所欢迎。只有这样,才能把促进企业发展的功能充分发挥出来,才能党政、党群形成工作合力,集聚正能量,促进企业的不断健康发展。
二、积极探索创新非公党组织工作方式,正确处理好“务虚”与“务实”的关系
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,非公企业在促进社会主义经济增长,扩大就业和活跃市场等方面具有非常重要的作用。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。加强非公企业党组织建设,不仅是企业健康发展的内在需求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。这就要求我们一定要积极探索创新非公企业党组织的工作方式,正确处理好“务虚”与“务实”的关系。
非公企业以追求效益为第一要务,党建工作往往不能直接产生经济效益,易造成务虚的误解。非公党组织如何扭转这个误解,最主要处理好“务虚”与“务实”的关系。为此,我们积极探索实践,具体的创新工作思路是:一是党建工作做到“三结合”,开展党的活动与搞好企业经营活动结合起来;与推动企业文化建设结合起来,与提高员工工作技能和素质结合起来。这样,较好地解决了各唱各的调的“两张皮”现象,使党建工作真正融入到企业的经营工作之中,进而促进党建工作的有效开展。二是创新工作内容,大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会,班子成员民主生活会,企业重大事项集体协商会,为主要内容的“三会”,促进学习型党组织建设与企业发展同脉相连,同频共振,取得了良好的效果。三是创新活动形式,扎实开展“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动,结合实际抓载体,彰显工作特色,在党员中组织开展了“学法规、学技能,学先进、服务员工,服务企业,服务社会”为主要内容的“三学三服务”活动,通过形式多样活动的开展凝聚了人心,聚焦了能量,促进了企业的发展,赢得了领导的支持。总之,通过活动的深入开展,使党员党组织成为沟通企业和员工的桥梁,使党组织成为推动企业健康发展的助推器,使党组织成为企业提高生产力、发展生产力的内动力。
三、突出落实非公党组织的服务功能,正确处理好“有为”与“无为”的关系
党的十八大要求,建设服务型党组织是非公企业党组织当前重中之重的工作任务,加强非公企业党组织服务型建设要适应新形势发展的需要,顺应企业和员工的期盼。党建工作是否有所作为,有所成效,在企业中最直接地表现为工作态度、工作作风、工作效率、工作业绩,党员、群众能够以企业的利益为重,能够在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。为此,我们紧紧围绕企业生产经营实际,开展了“党员一面旗”,“党员志愿服务周”等活动,使党员真正成为企业的骨干,做到了平常时刻看得出来,关键时刻站得出来,危急时刻豁得出来,党员真正成为企业发展的主力军,重要岗位的顶梁柱,紧急关头拉得出的先锋队。同时,我们领导群团组织主动作为,主动服务,帮助企业解决经营方面的问题,化解是非矛盾。作为非公企业党组织的主要任务和中心工作,我们充分发挥思想政治工作的优势,以理服人、以情感人、及时搭建企业与员工的交流平台,营造平等的和谐的沟通气氛,努力实现企业内部和谐。积极协调企业与政府职能部门的各种社会关系。主动向政府职能部门争取企业在多方面的政策支持,发挥党组织的“外协”职能。
多年工作实践证明,非公党建组织党员“有为”了,在企业中党组织才能“有位”,才能够更好地发挥“两个”作用,才能真正实现党组织在企业的政治核心地位。非公企业党务工作者也要学会“无为”,在“无为”中充分尊重企业的自主经营权,不干预企业的正常经营活动,让企业在国家政策范围内,在市场经济的大环境下,更好地自主创新,自主竞争,实现自我发展。
以上是我对非公企业党建工作的思考与实践经验的感受。总之,我认为,在新形势下,非公企业一定要正确处理好以上三种关系,坚定党性理念、主动有所作为、密切联系群众,赢得领导支持,充满智慧创新性地工作,我们就能够破解非公企业“要求难落实,企业难支持,党员难覆盖、活动难开展,组织难加强”等五难课题,实现五个引领,即引领企业政治发展方向、引领构建和谐企业、引领先进企业文化,引领企业人才队伍建设,引领企业党群共建。使非公企业党建工作走上“制度化、规范化、实效化、科学化”的新征程。
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